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【正】生态环保问题与经济社会发展相生相伴。早在上世纪九十年代初,张家港市就创造了环境保护"三个一"的经验,其中一条就是"一把手亲自抓、负总责"。2004年,他们进一步提出了"绿色行政"的理念,要求各级政府和各级领导干部把生态和环保的理念贯穿于决策、管理和执行等各个环节。张家港市"绿色行政"突出表现为四个机制的形成:一是科学规划机制。2001年,他们在全国第一个编制完成《生态市建设规划》并通过国家级专家评审。