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行政事业单位履行政府和公共事业职能，不以赢利为目的，也不对单位的经济效益进行评价，所以许多行政事业单位的领导只重视行政事业业绩，而忽视会计核算和财务管理。在实行国库集中支付制度后，不少单位精简了单位内部的会计人员，只设置一名报账员，财务负责人由单位一位行政领导兼任，削弱了行政事业单位的内部财务管理力度。