雄风依旧的俄罗斯卫部队

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  冷战结束之后,恐怖主义大行其道,俄罗斯也被拖入无尽的恐怖事件之中俄罗斯对恐怖主义绝不屈服,坚决打击其最为器重的反恐怖部队就是精锐的内卫部队。
  
  发展过程
  
  苏联政权成立初期,当时“契卡”(即后来的克格勃)为了肃清苏联国内的反革命势力而建立了第一支内卫部队成立之后,这支部队便与各种各样的敌对势力展开斗争,在苏联国内战争和伟大卫国战争期间,内卫部队担负了保卫领导机关、铁路、重要工业目标以及红军后方基地安全的重任。在卫国战争后期以及战争结束以后,他们又被要求负责镇压西部的地下资产阶级民族分子的反抗。一系列的战斗,铸造了内卫部队的威名,使其成为仅次于苏联红军的国家武装力量的重要组成部分,随着时间的推移,这支部队不断壮大,特别是在国内战争和第二次世界大战中,得到了空前发展;至苏联解体时,内卫部队已是拥有45万士兵、6000多辆装甲战车、400多架直升机的强大军种
  苏联解体后,这支在世界武装警察和宪兵部队中享有很高声誉的部队也被独联体国家分割俄罗斯联邦作为苏联的主要继承者,接管了大部分兵力,并让其在联邦中继续发挥维护国家安全和稳定的重要作用,虽然前些年俄罗斯经济持续衰退,军费不断减少,很多部队的战斗力大幅下降,但俄军方列内卫部队的建设仍然毫不放松。虽然多多少少受到了一些影响,但经过一番艰苦努力,内卫部队的战斗力并没有下降,仍旧是一支装备精良,训练有素的精锐部队。
  
  战绩
  
  弱、联解体后,新成立的俄罗斯仍是一寸多民族的联邦国家,由于国内改革失利、政治局势持续动荡,俄罗斯社会治安十分混乱,经济状况严重恶化,黑社会势力也很猖獗,民族矛盾更加尖锐,各联邦和地区的骚乱连续发生,有的还酿成武装冲突,这使得内卫部队有了用武之地内卫部队先后被派剑外高加索、中亚等17个不同地区执行作战、戒严、制止武装冲突的任务,取得了显赫的战绩,被公认是处置暴乱、骚乱事件的排头兵;例如1990年杜尚别地区的严重骚乱事件,1994年和1999年发生的两次车臣战争。处理这类事件,如果简单动用军队,往往会造成政治和外交上的被动。
  1994年12月9日第一次车臣战争爆发后,俄军出动大批部队向杜达耶夫的反政府武装发动进攻,但此叫的俄军早没有了苏军二战时期在欧洲战场上横扫一切的气势,而是变成了一只士气低落、军纪涣散的“大笨熊”,在车臣战场上步履维艰,出出挨打。这时处于内外交困中的俄高层,不约而同地想到了擅长特种作战的内卫部队。为摆脱困境,俄军方先后从莫斯科、列宁格勒等军区抽调了数量不等的内卫部队投入车臣战场,于是这支已多年没有参加大战的部队,又有了“一试身手之地”。
  临危受命的内卫部队很快向世人证明,他们保持目发扬了老一辈内卫部队勇猛顽强、不怕牺牲的战斗作风。比如在对付俄军其它部队最“头疼”的敌人——杜达耶夫手下最善战的“灰狼”战斗队时,表现出了极高的战斗素质,在初次交锋中,就仅以数人的代价,击毙近20名“灰披”队员,由于初战成功,以至后来俄军每当发现“灰狼”战斗队时,上级均会尽可能派内卫部队前去迎战,而“灰狼”战斗队只要与内卫部队交战,均难逃厄运。
  内卫部队除了被派去列付“灰狼”战斗队外,诸如抢占渡口、桥梁、制高点以及进攻格罗兹尼议会大楼等最危险的任务出由他们来完成而内卫部队则不辱“重托”,每次都在对方的顽强抵抗下,把上级下达的任务完成得既干净又漂亮但由于内卫部队执行的任务都是高度危险性的,所以其伤亡也不小。不过正是内卫部队在车臣的浴血奋战,给国家、政府和军方挽回了“面子”,因此受到了俄政府、军方及俄各界的高度赞扬及重视,车臣战争前后共约有30名内卫部队人员获得了“俄罗斯英雄”称号,数千名人员受到政府褒奖。
  由于俄罗斯军队战斗力减弱,加之指挥协同混乱,个别将领执行命令不坚决,军事行动很不成功,第二次车臣战争后期不得不主要依靠内卫部队来作战。
  而在第二次车臣战争中,俄罗斯国防军各军兵种、边防军与内卫部队相互配合,各展所长,再现苏军二战雄风,打得车臣反叛分子溃不成军,取得了决定性的胜利。再次参战的俄内卫部队更是不负重望,一路过关斩将,屡克强敌,以极小的代价换取了重大的胜利可以说俄内卫部队又次为俄罗斯的国土统一立下了血汗战功。
  
  现状
  
  目前,俄罗斯内卫部队大约有22万人左右,实行合同制和义务兵役制相结合的兵役制度。士兵入伍后都要经过严格正规的训练,军事素质达到定水准后才能进入战斗部队。因此,在世界各国的保安部队中,俄罗斯内卫部队无论数量还是质量都堪称一流。
  由于内卫部队在维护国家安全与社会稳定方面有着不可替代的作用,因此,尽管俄罗斯军队经费拮据,政府高层仍然重视内卫部队的建设,在国防军 再裁员的情况下,增加了内卫部队的编制。
  俄罗斯内卫部队隶属于俄联邦内务部,由内务部指挥和管理。内卫部队的司令由内务部副部长兼任,实行自上而下的垂直领导,2000年1月22日,还是俄罗斯代总统的普京曾经在车臣蓟线临阵易将,任命原乌拉尔军区司令季霍米罗上将为内务部副部长兼内卫部队总司令,以加强内卫部队与国防军的协调。
  为了使内卫部队更适应紧急情况下作战的需要,俄罗斯内务部从1996年开始逐步将原来的9个内卫部队局改为7个内卫军区。新组建的内卫军区与原内卫部队相比较,更具有军事机构的特点,所属部队也更趋于军事化。原内卫部队局掌管的大多为看押部队和一些警卫部队,而现在的内卫军区则大量增加了作战分队,达到了全部兵力的四分之三左右。此外,各内卫军区中还建立了快速反应部队(重点是莫斯科、圣彼得堡和高加索地区),以保卫高级领导人的安全和应付突发事件。
  俄罗斯政府专门制订有《内卫部队法》,以舰范内卫部队的行动。根据该法规定,内卫部队主要担负“维护社会秩序,保卫社会安全和国家协制;保卫国家重要目标;保卫司法机关,执行逮捕任务;在国家遭受外来侵略时保卫国家领土”的任务,1997年12月,叶利钦签发的《国家安全构想》中称“国家安全所面临的主要威胁已不再是来自大规模的入侵,而是来自内部的经济与社会问题和民族的紧张关系”,这又为俄内卫部队增加了一项新的任务,即维护民族冲突地区的社会安全。
  为了完成国家赋予的繁重任务,内卫部队实行特殊的编制,根据不同任务编配有:担负应急预备队的作战师(团),主要用于应付突发事件和参与“热点”地区的“维和”行动;担负保卫国家重要目标的警卫旅(团),包括保卫核电站和其他要害部门;担负逮捕和看守 犯人的看守旅(团);担负地面支援任务的特种摩托化部队;担负空中支援任务的空中部队(主要装备有直升机);担负海上执勤、作战任务的海上部队(装备内河和沿海巡逻艇);此外,还有一些技术和后勤保障部队。 虽然俄罗斯法律赋予内卫部队很大的权力,但又严格限制内卫部队适用警察的权限,使内卫部队与警察部队严格区分开来。只有当部队担负维护社会治安的特殊任务时,才被允许采取相应的警察措施。如执行戒严任务期间,内卫部队可以根据相关法律盘查验证,限制人员、车辆通行,对胡作非为的骚乱者、袭击内卫执勤人员的暴徒,严重违抗戒严令的不法分子,持枪械和其他危险物品的流窜人员实施拘留等。只有遭到暴徒的袭击或为了击退武装暴乱分子对特殊重要目标的进攻时,内卫部队才被允许使用武器。但使用了武器后必须详细记录,并立即送交当地检察院。
  俄罗斯当局通过立法对内卫部队使用武器进行的严格控制,有利于防止矛盾激化,符合而联解体后民众对民主与人权的要求,但也常常使平息闹事的工作遇到较大的困难,内卫部队也常因防护不及时而遭受较大的伤亡。
  俄罗斯内卫部队的军人享有俄罗斯国防军军人所享有的一切保障、权利和优待,包括选择居住地、勤务时间、工资补贴、住房以及保险、税收优惠、乘坐交通工具和邮寄件、退役就业、丧失抚养者家庭成员的社会保护等方面,这些都在《军人地位法》中有详细的规定。
  
  严格的训练和一流的装备
  
  俄内卫部队之所以能取得如此骄人的战绩,首先是与其在平日里艰苦而实用的训练所分不开的。其每一支部都部有自己的训练基地,训练内容不但严酷而且广泛,每一名俄内卫部队士兵除了要学会陆军士兵的作战技能与使用各型轻重武器及各种爆炸物外,还要学会野外生存、擒拿格斗、通信联络等本领,另外城市、山地和丛林作战等一切当今现代化战争中所必需的本领也必须学会。
  俄内卫部队不但个人作战能力出众,其整体作战能力也很出色,这在车臣战争中是有目共睹的,不过西方媒体出于“打压”俄罗斯的险恶用心,在新闻报道中将俄内卫部队描述得“一无是处”不过“黑云遮不住太阳”,很快广大西方观众通过一次电视直播看到了被西方媒体说得“无是处”的俄内卫部队的表现那是俄内卫部队与美国陆军举行的一次联合军事演习,在演习中,俄内卫部队在作战技能方面把“自认世界第一”的美国陆军远远地“比了下去”,演习结束后美国军方高层也不得不对俄内卫部队的杰出表现赞扬有加,而且在俄军最近几年年终大比武中,俄内卫部队多次获得了射击和战术演习第一名。特别是从最近的车臣战争中,人们可以更加清楚地看到,俄内卫部队的作战水平丝毫未减,雄风依旧
  为了提高整体战斗力,高质量地完成维护联邦安全和稳定的任务,近年来,内卫部队不断有针对性地进行处置社公治安紧急情况的洲约、通过具有变战性质的演习和演练,以提高各纵军事指挥人员的指挥能力仅2005年上半年,俄罗斯内卫部队就举行了以打击刑事犯罪、应付局部突发事件为背景的各类演习演习10余次,内卫部队总局也多次举办高级指挥员集训,研究处冒重大紧急事件的对策和办法。
  和拥有出色的作战素质一样,俄内卫部队也装备有世界第一流的武器装备,可以说,俄罗斯军队最精良、最先进的武器装备基本上都可以在内卫部队中找到。
  在重型武器方面,俄内卫部队共装备了多达5000辆各型装甲战车,型号包括BMP-70/80系列轮式装甲运兵车,以及一定数量的BRD-M系列裂甲侦察车。根据形势的需要,内卫部队目前增编了新型压制性火炮,包括120毫米2S-9/2S-23型自行火炮、122毫米9P138型多管火箭炮、SPG-9无后坐力炮、“瓦西里克”82毫米自动迫击炮、D-30型122毫米牵引加榴弹炮等
  为增加快速反应能力,早在前苏联时期,内卫部队就配备有数百架“米-6”和“米-8”直升机。为保持和增强内卫部队的快速反应能力,最近几年来俄军又为内卫部队增添了一定数量的“米-35”型直升机此种直升机为“米”系列中的最新型号,机上装备有先进的电子设备和强大的武器系统。
  
  未来展望
  
  不容否认,当前俄罗斯内卫部队虽然得到了俄各方面的关照,但也受到经费不足、优秀士兵征召困难等诸多难题的困扰。但应该看到,俄罗斯是个具有以“军力是国”思想的国家,它是绝对不会放弃其军事强国身份的。而俄内卫部队历来是俄军队重要的组成部分,所以俄罗斯在今天经济日益好转的情况下,必然会加强对内卫部队的建设,俄内卫部队肯定也会得到更好的发展。
  针对处置重大地区冲突常常需要内务部与国防部、反间谍局共同合作的实际,俄罗斯十分重视内卫部队与其他武装部队的作战协同,特别是1994年车臣战争后,如同协调使用陆海空军、内卫部队、联邦边防总局紧急情况部队和其他强力部队执行地区防务;内卫部队的最佳组织体制,内卫部队、边防军和其他强力部门共同履行保卫国家任务的行动战术;武装力量、内卫部队、联邦边防总局军队等共同完成战斗任务的部队的后勤保障一体化等被列入优先研究课题。
  因此可以相信,无论是在今天还是将来,俄内卫部队依然会成为俄罗斯于中的一张王牌。
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