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根据“生态建设和城市建设问题”综合调研组的部署,由山东省省委政研室、省政府调研室和省环保局组成的调研组,于2003年1月7日至17日先对福建、江苏两省利用市场机制,改善生态环境进行考察学习,同时也就近对粤、沪等省市的情况进行了关注。现将有关情况报告如下:一、关于大气污染治理问题南方省市在强化行政执法力度的同时积极探索采用市场手段治理大气污染。主要是:其一,建立二氧化硫排污权交易制度。排污权交易制度是利用市场机制解决污染治理的一种新思路。具体地说就是在实施二氧化硫排污许可证及排放总量控制的前提下,鼓励企业通