论文部分内容阅读
国有企业改革的方向多集中在产权制度改革方面,明确国家作为出资人的地位,由国家代表人民行使出资人的权利,保障所有者的不缺位来实现对国有企业的监管,保障国有资产的保值增值。然而,多年以来,国有资产流失的现象并未得到根本改善,国企领导的腐败现象并未得到遏制,计划经济体制下的厂长负责制依然在披着现代企业制度外衣的国有企业下大行其道。当前国有企业公共权力存在的主要问题是:决策层和执行层交叉,职责权力混淆;党政一肩挑,权力集为一身;党政班子不分;监事会名存实虚,监督力度不到位;独立董事、监事发挥欠佳。应通过一系列的制度安排,充分发挥董事会和监事会的作用,充分发挥党委在国企中的核心作用,对国企经理的权力进行必要的监督和限制,避免权力异化所引起的国有资产流失和腐败现象。