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与平时相比,体制改革和职能调整期间的矛盾和困难更集中、更尖锐、更棘手,能力建设就显得尤为重要和迫切。加强能力建设,既是解决体制改革和职能调整期间各种矛盾和困难的突破口,也是深入实践科学监管理念,不断推进科学监管、科学发展的关键环节。能力是生存之道、发展之基、创业之本。树立和实践科学监管理念,首先要具备科学监管的能力和本领。科学监管理念的基本要求是推进依法行政、科学民主决策、依靠技术支撑、实现队伍保障。