许宁宁:中国与东盟走过了不平凡的20年

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  2011年7月21日,中国外交部长杨洁篪在中国一东盟(10+1)外长会上表示:“今年是中国与东盟建立对话关系20周年。我们走过了不平凡的20年。我们建立了战略伙伴关系,建成了发展中国家间最大的自贸区,通过全方位、宽领域、多层面的合作实现了互利共赢,取得丰硕成果,为促进东亚和平、稳定与繁荣作出了重要贡献。”就此,中国一东盟商务理事会中方秘书处常务副秘书长、中国首席东盟商务专家许宁宁先生表示,近20年中国与东盟经贸合作的成果来之不易。东盟国家已成为中国吸引外资的重要来源地,也是中国企业“走出去”的首选地之一。
  许宁宁说,中国与东盟国家,山水相连。我们拥有上千年的传统友谊和贸易往来的悠久历史。中国与东盟开始建立对话关系的近20年来经贸合作快速发展,共同组建了世界上消费者最多的自由贸易区——中国一东盟自由贸易区。中国与东盟的经贸关系历史上从来没有像今天这么密切、这么活跃。而这一关系的发展已经证明并将进一步证明,它是双方共同需要的体现,它惠及东亚经济乃至于世界经济的增长。
  许宁宁介绍道,中国海关统计数据显示,改革开放之初的1978年,中国与东盟贸易额仅为8.59亿美元,至中国与东盟开始建立对话关系的1991年增长为79.6亿美元,十三年间增长了8倍。而近20年间,从1991年至2010年,中国与东盟贸易额从79.6亿美元增长到2927.8亿美元,增长了36倍,年均增长率高达20%以上。2011年上半年,中国与东盟贸易额达1711亿美元,同比增长25.4%,增长势头不减。
  许宁宁进一步分析道,近20年,双方贸易额占各自的贸易比重增大,贸易结构不断优化。中国对外贸易额从1991年的1357亿美元增长到2010年的29727亿美元,增长了21倍,其中中国与东盟贸易额占中国对外贸易额的比重由1991年的5.9%上升为2010年的9.8%。目前,中国是东盟第一大贸易伙伴,东盟是中国第三大贸易伙伴。
  许宁宁说,在贸易增快的同时,双向投资增加。东盟国家已成为中国吸引外资的重要来源地,也是中国企业“走出去”的首选地之一。中国对东盟投资方面,虽然投资绝对金额还不大,但增速较快。中国对东盟的投资领域已经从传统的矿业、建筑业拓展到能源、制造业、商务服务业。
  许宁宁指出,近20年中国与东盟经贸合作的成果来之不易。成果的取得主要得益于:一是相互看好,共同选择密切合作;二是积极行动,不失时机推进合作;三是开拓创新,携手实现互利共赢开拓创新是中国与东盟关系发展的不竭动力。20年来,我们从促进共同发展出发,不断提出合作的新内容和新举措,保持了双方关系旺盛的生命力。组建中国一东盟自由贸易区则是双方经贸合作创新的集中写照。
  许宁宁认为,尽管双方面临的国内外形势仍然极其复杂,不确定、不稳定因素仍然很多,尽管在双方目前的经贸合作中尚有一些问题需要解决,尽管在今后的合作中还会出现许多新的变化需要我们应对,但我们坚信,中国与东盟经贸合作的发展已势不可挡,中国与东盟经贸合作的发展必将带来双赢的局面。今天,中国和东盟关系已经站在新的历史起点上,我们要抓住机遇,乘势而上,积极落实第二个中国一东盟战略伙伴关系五年行动计划,加大实施中国与东盟的互联互通,推动双方合作实现新的跨跃。
  
  东盟峰会发力区域一体化
  
  2011年7月21日至23日,中国一东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长磋商机制和东盟地区论坛(ARF)外长会在印尼巴厘岛相继举行。各方如何在新形势下进一步加强战略伙伴关系、深化互利合作令人关注。
  在东盟外长会议举行期间,东盟各国正积极寻求区域内经济一体化,并计划于201 5年实现这一目标。
  目前,东盟成员国之间的贸易占到总贸易量的24%~25%,维持在5000亿美元低位。而欧盟27个成员国内部贸易总额达到68%。在北美地区,内部贸易量也达到48%。为此,东盟十国计划在4年内打通本地市场,实现区域内资本、货物、劳动力等资源的自由流动,除了每年增加2万亿美元贸易总额外,将内部贸易量每年提高30%~35%,为在2015年建成共同体做准备。东南亚国家联盟秘书长素林7月21日在接受媒体采访时表示,“我们将成为统一的市场和产品基地。我们应当挖掘自己的市场,而不是向其他国家开放,并让其从中取利。”目前,东盟各国已经取消了95%以上的关税和非关税壁垒,同时东盟也在致力于加强各国间的交通联系,并尽量减少各国间通行的障碍。
  与此同时,东盟正积极实施《东盟互联互通总体规划》,以建立实体的、机构的以及民间的合作纽带。合作包括交通运输、信息与通讯技术、能源、贸易自由化和促进、投资与服务自由化和促进、相互承认协议/机制、区域运输协议、跨境流程、能力建设项目,以及民间教育、文化、旅游业交流。素林表示,东盟欢迎中国、日本、美国等国积极参与东盟互联互通项目,东盟对此持开放态度,并特别希望获得更多海洋项目的合作。中国、日本、韩国以及美国在海洋合作方面掌握良好的专业技能以及技术,因此这些国家的加入能够提供大量帮助。而东盟也将在未来10年为互联互通计划投入8万亿美元资金。印尼、菲律宾、马来西亚、文莱等群岛国家将受益于此类合作项目。
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