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工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。由于工程项目建设周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得工程的造价复杂多变，使工程投资的确定与控制变得更为复杂。在工程建设管理中，加强实施阶段的工程造价管理对管好用好有限的建设资金，提高投资效益有着十分重要的意义。工程造价控制和管理要实施“静态控制，动态管理”。