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十九大提出了一项重要国家战略——乡村振兴,这是全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国的重要内容.但21世纪最重要的主题依然是城镇化,如何将新型城镇化与乡村振兴战略融合起来,成为当前的一项重要工作.目前,河南省城镇化发展过程中乡村建设主要存在两方面问题:一是单向城镇化进程中的乡村衰落引发的乡村问题.二是乡村自身的发展能力和治理能力不足导致的乡村问题.本文从体制机制方面提出相应创新对策.