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从1977年邓小平提出重建教育督导制度的构想和建议到2012年《教育督导条例》的颁布,我国教育督导制度经历了30多年的发展。基于政策文本的分析可以发现,我国教育督导制度呈现出从"工具"本位到"人"本位、从"效率"到"公平"、从"单一"到"多元"的价值转向。在教育督导的未来发展中,应发挥督导机构的独立职能,加强督导队伍的能力建设,实施个性化的教育督导方式。