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2005年，新课程进入全国中小学教学课堂，至今已近十年整。“减负”是新课程改革的初始目标之一，但在一些中小学校难以名符其实地贯彻落实，甚至反其道而行之，使中小学师生不堪学业重负，有损于师生身心的健康发展。纠正偏离减负目标，需要全社会正确认识和把握中小学课程结构和功能范畴，矫正观念代替事实及条件的思想及行为方式，重视基础教育的社会化功能和人文精神涵养作用，真切推进新课程减负目标的实现。