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国库集中支付就是改变过去将财政国库资金（政府非税收入也不例外）层层拨付到预算单位，再由预算单位向商品供应商和劳务提供者支付款项的传统做法，将资金由财政部门直接拨付给商品供应商和劳务提供者。实行国库集中支付制度，从根本上改变了过去单位多头开户的问题，大大提高了财政的事前、事中监督力度，增强了非税收入资金使用的透明度，使财政的调控和分配职能真正落到了实处。同时，也使非税财政资金管理过程中出现了许多新的问题。了解国库集中支付制度改革和政府非税收入管理工作之间的依存关系，分析解决好他们之间的矛盾，将对新形势下做好