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县级政权不但是连接国家和社会的重要节点，而且是维护整个社会和谐稳定的中坚力量，县级政权是政权体系中最为关键的一层。但是，以县级党委为核心的基层政治是中国整个政治生态中最为脆弱、最易变异的一环。此次从县一级破题的改革探索以增加政治透明度为切入口，规范县委权力行使，保证县委正确运用权力。2009年3月，中纪委和中组部选择江苏睢宁县、河北成安县、四川成都市武侯区作为县委权力公开透明运行试点县（区）。三个试点县（区）在县委权力公开透明运行探索中取得了一定的成效，同时也遇到了瓶颈。