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当前。政府转型、转向公共服务型政府正在成为政府的改革焦点。胡锦涛总书记在十六届四中全会上明确指出，“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。形成社会管理和社会服务的合力”。显而易见。为了适应经济社会发展的客观需求，积极稳妥地推动民问组织的发展，时我国建设和谐社会有着熏要的意义。本人在从事协会工作中，深感到由于民间组织职能定位不明确，法律体系不完善。资金难以保障。民间组织现在面临的问题不是“愿不愿发展”，而是“能不能发展”。如何“发展”。只有政府在民间组织管理上实现创新，民间组