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[摘 要]会计环境与会计职业道德的形成、变化、发展紧密相关,研究和改善会计环境,对于重塑会计人员的职业道德意义重大。本文从完善净化会计环境的角度出发。探究了提高会计人员职业道德水平的对策。
[关键词]会计环境;会计人员职业道德;提高
中国分类号:D922.26
文献标识码:A
文章编号:1009-8283(2009)10-0177-01
会计行为环境的好坏直接影响到会计职业道德水平的高低。净化会计环境是一个系统工程,它裙要从多方人手,创造和保证良好的会计环境,以促进会计人员自觉遵守会计纪律,提高职业道德水平。
1加强对人员的诚信教育
开展诚信教育是确保会计信息质量的有力举措,是会计内部环境的基本要求。是“三个代表”重要思想对会计人员的基本要求。作为一名会计人员就是要具备爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、提高技能、参与管理、强化服务的职业道德要改善社会信用危机和会计信息失真的局面。应当在全社会大力倡导诚信为本、操守为重的信用道德观念,提高人们的政治思想觉悟。形成人人都讲诚信的良好社会风气。道德修养是一个长期的、艰苦的实践活动。要提高会计人员的职业道德水平首先是会计诚信教育。其是一项长期的经常性的任务。从现在起应当进行长期的不断的会计诚信教育。同时建立会计诚信公示制度,定期发布诚信企业和失信企业信息,就是对诚信的褒扬和对失信企业的惩罚。使具有良好信誉的企业和个人充分享受守信的益处,使不良记录的企业和个人声誉扫地,付出代价。各协会对所属成员应建立道德行为档案,凡是向各所有者、债权人、政府有关部门提供虚假会计信息者,经协会检查都要记入会计人员道德档案。在这方面,可以借鉴公安交通部门的管理经验,把各级会计协会办成像交通道口的电子摄像机,并从上到下把会计人员提供虚假会计信息的情况分别量化记分。
2注重对内部程序的控制
2.1内部程序控制 就是通过企业对会计内部控制制度实施的控制,即从各方面明确会计信息加工应遵循的规则,使之成为具有很强客观性的过程,这样。可在很大程度上消除不合规经济业务及人为过失或舞弊行为对会计信息的不利影响。其次,要处理好会计内部控制系统与企业内控系统中其他子系统间的关系,即会计控制系统既要考虑其他子系统的要求,又要保持独立性。这种独立性表现在人员独立、机构独立和职能工作的独立等方面。如果企业的~切会计行为符合既定标准、程序和方法,会计业务处理的过程和结果就具有客观性和可验证性。再次,要在会计业务处理的全过程中建立层次清晰、权贵分明的制约机制,如会计机构和会计工作岗位的层次和权贵控制,会计账务处理的分级授权、财务收支审核的分级授权、重要会计岗位变动的权责落实等,要求对任何经济业务的处理都须经两个或两个部门以上,以便相互牵制互相监督,包括不相容会计岗位分离、账务处理与实物保管分离、有价单注和重要空白凭证的使用与保管分离以及对会计处理过程及结果的事前、事中、事后检查等。对会计数据资料采取必要的防护措施,使之处于安全、完整状态,避免遗失、毁损或人为破坏,从而保持账务记录与其实际存在的一致性,保证资产安全。比如进出货比较频繁的单位必须定期对存货盘点,检查其是否账实相符。是否符合有关的管理规定。注意仓管人员与会计人员的相互回避原则。
2.2内部环境控制 企业最主要的内部环境包括人文环境和组织环境。人文环境是指人员结构、专业知识、敬业精神、道德水平及任用程序等。组织环境指企业的所有权构成、治理结构、组织框架、管理体制、内部职能分工及相互制约关系等。通过营造良好的内部控制环境。可以为会计信息质量提供前提。与此同时,必须加快会计人员知识结构调整,吸收大量具有较全面专业知识的中、高级人才从事会计实务工作,对现有会计人员进行经常化、制度化的后续教育培训,严格按照《会计法》的要求对会计人员职业资格进行审查,并制定严格的职业退出制度,对出现道德问题的会计人员应按《会计法》及其他有关法律法规的规定进行严厉处罚。
3强调对外部环境监督
加大对会计业务的外部审计监督、社会监督的力度,尤其是注册会计师、审计及税务部门对财务活动的监督、审查。对金额较大的业务认真审查,追查票据的合法性、真实性等等。对企业的审计监督应是随时的、不定期的,减少会计人员做假账的机会。同时对查出的结果,应在网上建立违规违纪专栏,对违规违纪人员进行公布,要公布具体的会计人员、企业单位的领导、采取做假的方法及处罚结果等。
实行会计委派制度,会计人员委派制度的实行一方面较好地解决了会计信息失真问题,增强了企业领导和会计人员的法纪观念,维护了财经纪律,促进了单位的廉政建设,尤其是提高了会计人员地位。使他们从以前的既代表国家又代表企业的双重身份的夹缝中解脱出来,更好地执行其反映和监督职能;另一方面又可以保证会计人员的独立性,使会计从业人员的人事关系、奖惩办法不再受企业领导的控制。在很大程度上。能够避免企业内部串通造假,保证会计人员办理会计业务的客观公正,发挥会计的监督职能。
如果有条件,可以成立由会计行业统一管理的“会计公司”,将一部分会计人员从企业中分离出来,进入会计公司。会计公司自主经营、自负盈亏。国家制定相关法律,委托会计公司定期对企业进行强制性审计。企业可以自主使用会计人员,也可以向会计公司提出申请并支付一定的费用,由会计公司依据一定的程序和企业的需要派遣会计人员。但不管怎样,都要无条件接受并配合定期审计工作。会计公司要对其提供的会计信息的真实性、合法性负全责。这样就可以较大幅度地减少外部环境对会计职业道德的影响,有利于形成良好的行业自律。
4落实会计岗位轮换制度
财政部制定的《会计基础工作规范》中规定:会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。实行会计员岗位交流制度有利于加强会计工作的内部监督,在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐化行为的出现。有利于提高全体会计人员的业务素质,使会计人员均能成为会计工作上的多面手,从而促进本单位会计管理水平的整体提高。这也有利于调动广大会计人员的工作积极性和创造性。通过接触不同内容和形式的业务岗位,激发会计人员创造和提出业务工作的新思路和新想法,加强会计人员对会计不同工作的认识,继而加强会计人员对会计工作的责任感,最终提高会计人员的职业道德。
[关键词]会计环境;会计人员职业道德;提高
中国分类号:D922.26
文献标识码:A
文章编号:1009-8283(2009)10-0177-01
会计行为环境的好坏直接影响到会计职业道德水平的高低。净化会计环境是一个系统工程,它裙要从多方人手,创造和保证良好的会计环境,以促进会计人员自觉遵守会计纪律,提高职业道德水平。
1加强对人员的诚信教育
开展诚信教育是确保会计信息质量的有力举措,是会计内部环境的基本要求。是“三个代表”重要思想对会计人员的基本要求。作为一名会计人员就是要具备爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、提高技能、参与管理、强化服务的职业道德要改善社会信用危机和会计信息失真的局面。应当在全社会大力倡导诚信为本、操守为重的信用道德观念,提高人们的政治思想觉悟。形成人人都讲诚信的良好社会风气。道德修养是一个长期的、艰苦的实践活动。要提高会计人员的职业道德水平首先是会计诚信教育。其是一项长期的经常性的任务。从现在起应当进行长期的不断的会计诚信教育。同时建立会计诚信公示制度,定期发布诚信企业和失信企业信息,就是对诚信的褒扬和对失信企业的惩罚。使具有良好信誉的企业和个人充分享受守信的益处,使不良记录的企业和个人声誉扫地,付出代价。各协会对所属成员应建立道德行为档案,凡是向各所有者、债权人、政府有关部门提供虚假会计信息者,经协会检查都要记入会计人员道德档案。在这方面,可以借鉴公安交通部门的管理经验,把各级会计协会办成像交通道口的电子摄像机,并从上到下把会计人员提供虚假会计信息的情况分别量化记分。
2注重对内部程序的控制
2.1内部程序控制 就是通过企业对会计内部控制制度实施的控制,即从各方面明确会计信息加工应遵循的规则,使之成为具有很强客观性的过程,这样。可在很大程度上消除不合规经济业务及人为过失或舞弊行为对会计信息的不利影响。其次,要处理好会计内部控制系统与企业内控系统中其他子系统间的关系,即会计控制系统既要考虑其他子系统的要求,又要保持独立性。这种独立性表现在人员独立、机构独立和职能工作的独立等方面。如果企业的~切会计行为符合既定标准、程序和方法,会计业务处理的过程和结果就具有客观性和可验证性。再次,要在会计业务处理的全过程中建立层次清晰、权贵分明的制约机制,如会计机构和会计工作岗位的层次和权贵控制,会计账务处理的分级授权、财务收支审核的分级授权、重要会计岗位变动的权责落实等,要求对任何经济业务的处理都须经两个或两个部门以上,以便相互牵制互相监督,包括不相容会计岗位分离、账务处理与实物保管分离、有价单注和重要空白凭证的使用与保管分离以及对会计处理过程及结果的事前、事中、事后检查等。对会计数据资料采取必要的防护措施,使之处于安全、完整状态,避免遗失、毁损或人为破坏,从而保持账务记录与其实际存在的一致性,保证资产安全。比如进出货比较频繁的单位必须定期对存货盘点,检查其是否账实相符。是否符合有关的管理规定。注意仓管人员与会计人员的相互回避原则。
2.2内部环境控制 企业最主要的内部环境包括人文环境和组织环境。人文环境是指人员结构、专业知识、敬业精神、道德水平及任用程序等。组织环境指企业的所有权构成、治理结构、组织框架、管理体制、内部职能分工及相互制约关系等。通过营造良好的内部控制环境。可以为会计信息质量提供前提。与此同时,必须加快会计人员知识结构调整,吸收大量具有较全面专业知识的中、高级人才从事会计实务工作,对现有会计人员进行经常化、制度化的后续教育培训,严格按照《会计法》的要求对会计人员职业资格进行审查,并制定严格的职业退出制度,对出现道德问题的会计人员应按《会计法》及其他有关法律法规的规定进行严厉处罚。
3强调对外部环境监督
加大对会计业务的外部审计监督、社会监督的力度,尤其是注册会计师、审计及税务部门对财务活动的监督、审查。对金额较大的业务认真审查,追查票据的合法性、真实性等等。对企业的审计监督应是随时的、不定期的,减少会计人员做假账的机会。同时对查出的结果,应在网上建立违规违纪专栏,对违规违纪人员进行公布,要公布具体的会计人员、企业单位的领导、采取做假的方法及处罚结果等。
实行会计委派制度,会计人员委派制度的实行一方面较好地解决了会计信息失真问题,增强了企业领导和会计人员的法纪观念,维护了财经纪律,促进了单位的廉政建设,尤其是提高了会计人员地位。使他们从以前的既代表国家又代表企业的双重身份的夹缝中解脱出来,更好地执行其反映和监督职能;另一方面又可以保证会计人员的独立性,使会计从业人员的人事关系、奖惩办法不再受企业领导的控制。在很大程度上。能够避免企业内部串通造假,保证会计人员办理会计业务的客观公正,发挥会计的监督职能。
如果有条件,可以成立由会计行业统一管理的“会计公司”,将一部分会计人员从企业中分离出来,进入会计公司。会计公司自主经营、自负盈亏。国家制定相关法律,委托会计公司定期对企业进行强制性审计。企业可以自主使用会计人员,也可以向会计公司提出申请并支付一定的费用,由会计公司依据一定的程序和企业的需要派遣会计人员。但不管怎样,都要无条件接受并配合定期审计工作。会计公司要对其提供的会计信息的真实性、合法性负全责。这样就可以较大幅度地减少外部环境对会计职业道德的影响,有利于形成良好的行业自律。
4落实会计岗位轮换制度
财政部制定的《会计基础工作规范》中规定:会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。实行会计员岗位交流制度有利于加强会计工作的内部监督,在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制,防止贪污腐化行为的出现。有利于提高全体会计人员的业务素质,使会计人员均能成为会计工作上的多面手,从而促进本单位会计管理水平的整体提高。这也有利于调动广大会计人员的工作积极性和创造性。通过接触不同内容和形式的业务岗位,激发会计人员创造和提出业务工作的新思路和新想法,加强会计人员对会计不同工作的认识,继而加强会计人员对会计工作的责任感,最终提高会计人员的职业道德。