授人以廉 任重道远

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  反腐倡廉建设,教育是基础。青少年是祖国的未来、民族的希望,青少年廉洁教育对于党和国家反腐倡廉建设事业至关重要。中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发[2005]3号)明确提出,教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。
  近年来,教育系统切实贯彻中央的决策部署,在中央纪委的有力指导下,在社会各界的广泛支持下,青少年廉洁教育先行先试、由浅入深,呈现出勃勃生机和活力,取得了良好的阶段性成效。一是健全领导体制,完善工作机制。2005年3月,成立了教育部廉洁教育和廉政文化建设工作领导小组,负责青少年廉洁教育和廉政文化进校园工作的组织领导、检查督促、总结推广和统筹协调等工作,建立了与有关协办单位的工作协调机制。二是试点工作先行,全面部署实施。2005年下半年,印发了《教育部办公厅关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》(教社政厅[2005]3号),选择在北京、天津、上海、浙江、湖北、陕西和太原、南京、广州、深圳等地的高校和中小学开展廉洁教育试点工作。2007年,在试点工作取得初步成效的基础上,以《实施纲要》精神为指导,制定下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》(教思政[2007]4号),全面部署开展青少年廉洁教育工作。2008年,为进一步加强和改进中小学廉洁教育工作,专门制定下发了《中小学廉洁教育指导纲要》(教基厅[2008]1号),召开了全国高校反腐倡廉工作会议,进一步对青少年廉洁教育和廉政文化建设提出明确要求。三是加强研讨交流,认真开展督查。2005年4月,在浙江召开了“青少年廉洁教育和廉政文化进校园研讨会”,研究讨论了推动青少年廉洁教育和廉政文化进校园工作的指导思想、方式方法,提出指导性意见。2007年11月,在广东召开了“全国青少年廉洁教育工作交流会”,学习贯彻党的十七大精神,总结交流青少年廉洁教育的成功经验,深入推进青少年廉洁教育工作。今年6月,在四川再次召开“全国青少年廉洁教育工作经验交流会”,系统总结5年来取得的成功经验,分析新形势新任务,对青少年廉洁教育工作作出新的部署。
  青少年廉洁教育取得一系列成效,深化了广大教育工作者对青少年廉洁教育工作重要性、必要性和紧迫性的认识,丰富了未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的内容,增强了广大学生的廉洁意识和对腐败行为的识别能力、拒腐能力,提高了学生的思想道德素质,促进了师德师风建设,推动了家庭、社区和社会的廉政文化建设。
  “十年树木,百年树人”,青少年廉洁教育是一项需要持之以恒的社会系统工程,当前虽然取得一定成效,但仍任重道远,必须在科学发展观指导下,解放思想,创新观念,进一步加强和改进青少年廉洁教育工作。
  一是加强组织领导,进一步完善青少年廉洁教育工作格局。严格执行党风廉政建设责任制,强化各级教育部门和各级各类学校党组织对青少年廉洁教育的领导责任。充分发挥各级教育纪检监察部门组织协调作用,完善教育、广电、新闻出版、共青团和妇联等单位的沟通协调机制,统筹各方资源,争取更多经费支持和物质保障。推动各级各类学校在抓好青少年廉洁教育主渠道、主阵地建设的同时,积极探索建立与学生家庭、社会的联系沟通,形成合力。
  二是推进课程融合,努力实现青少年廉洁教育的全覆盖。进一步将青少年廉洁教育融入各级各类学校人才培养方案,列入教育教学计划,融入相关课程。在高校思想政治理论课、形势与政策课中进一步挖掘廉洁教育资源,在新的中等职业教育德育课程改革方案中体现廉洁教育要求,在农村中小学远程教育教学体系中纳入廉洁教育内容,通过寓教于理的课堂教学途径加强对青少年廉洁教育。进一步挖掘各门课程的廉洁教育资源,特别是在中小学思想品德类课程以及语文和历史课程教材中渗透廉洁教育内容。
  三是抓住关键环节,大力加强教材读本建设和教师培训。按照《中小学廉洁教育指导纲要》和即将印发的《大学生廉洁教育指导纲要》要求,研究制定青少年廉洁教育教学大纲。要抓好青少年廉洁教育融入有关课程的教材编写或修订工作,鼓励有条件的地方和学校发挥自身优势,组织编写符合大中小学生思想特点和认知能力的廉洁教育理论读本、案例教材、通俗读物等,形成包括基本教材、配套教材和电子音像类教材等在内的立体化教材体系。进一步强化师德师风建设,使广大教师成为青少年廉洁教育的推动者和实践者。
  四是创新方法途径,切实增强青少年廉洁教育的吸引力和感染力。要进一步强化主题教育活动的重要作用,使学生在活动中树立廉洁自律意识和良好的行为习惯。进一步发挥校园廉政文化的育人作用,积极开展以廉洁教育为主题的校园文化活动,努力打造以廉洁教育为主题的校园文化品牌项目。将廉洁教育纳入学生社会实践活动的总体规划,统筹安排。充分挖掘廉洁教育的社会资源,加强社会实践基地建设,积极组织和指导学生深入社会开展反腐倡廉宣传。
  五是加强理论研究,不断提高青少年廉洁教育工作科学化水平。要将青少年廉洁教育和学校廉政建设战略研究纳入新一轮高校哲学社会科学繁荣计划,设立青少年廉洁教育委托研究项目,列入人文社会科学研究高校思想政治工作专项课题中,引导广大教师和理论工作者,认真研究总结反腐倡廉的基本经验和国内外开展青少年廉洁教育的有益做法,切实加强全局性、前瞻性问题的研究,努力推出一批有价值的研究成果,为青少年廉洁教育提供坚实的理论支持和决策依据。
  责任编辑/邓友超
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