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摘 要：新生代农民工与父辈们相比，他们受教育程度相对较高、生活目标明显转移并且有着自己的梦想，他们有着强烈的市民化的愿望，然而却重重障碍把他们隔离在城市的边缘，本文从制度、观念、素质三个方面分析了新生代无法融成的原因，作者认为使新生代农民工融入城市、安居乐业，从根本上解决新生代农民工问题必须推进户籍制度改革、扩大城市承载力、建立完善的公共服务体系、改变城市居民观念、加大对“新生代农民工”教育投资。
关键词：新生代；农民工；市民化
中图分类号：D422.6文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）07-0155-01
一、新生代农民工市民化的强烈愿望
（一）概念与界定：1、新生代农民工。按照王春光研究员的界定，所谓新生代农村农民工含义有二:一层含义是他们是年龄在25 岁以下、于20世纪90年代外出务工经商的农村流动人口，与第一代农村流动人口在社会阅历上有着明显的差别；另一层含义就是他们还不是第二代农村流动人口，而是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口。2、新生代农民工市民化。狭义的“市民化”可以指新生代农民工获得作为工作所在城市的市民身份和权利的过程，如居住权、受教育权、社会保障等与当地市民同等的权利。从广义的角度来看，“市民化”还应包含市民意识的普及以及新生代农民工成为城市权利主体的过程，借助于我国现代化建设过程中工业化和城市化的推动，使新生代农民工在身份、地位、社会权利以及生产生活方式等各方面全面向城市市民的转化，以实现城市文明的社会变迁过程。
（二）特点：1、受教育程度相对较高。2、生活目标明显转移，他们打工的目的更多的是为了事业的发展。3、他们都有自己的梦想。
二、新生代农民工市民化的障碍分析
（一）制度障碍。户籍、劳动就业、工资福利、社会保障、土地、住房、教育等城乡有别的二元制度的缺陷，既是农民工问题产生的主要原因，也是制约新生代农民工市民化、融入城市的主要因素。在众多学者专家看来，长期以来对进城农民工采取“经济性接纳，社会性排斥的政策，与现实已经难以对接”一张户籍证明把农民工永远的隔离在城市的边缘，他们有些有一技之长，但却因为没有一张文凭，被隔离在晋升的门外，付出的多得到的少，难以支付高高在上的房价，孩子上学问题难以解决，一道道的屏障让他们难以在城里扎根，形成巨大的心理压力。
（二）观念障碍。在城里人眼里，他们素质低下、土里土气、道德败坏，是应该尽可能远离的对象，是危险分子，是扰乱社会治安的不法分子。的确，城里人有足够的理由这么认为，据统计，新生代农民工的数量已经突破一个亿，而新生代农民工犯罪问题不断攀升。
（三）素质障碍。新生代农民工一般都具有一定的技能和一定的文化知识，但是技能不专业，知识也只是停留在能够识字的水平罢了，致使他们只能在东部沿海从事于手工业劳动，这种劳动密集型产业决定了他们得到的薪酬只能维持现有的生活，同时没有上升的空间，致使他们有梦想但是看不到未来，造成一定的心理落差。新生代农民工虽然接受了一定的教育，并且很小就来到城里打工，甚至有一部分就出生在城里，已经适应了城里的生活，但是他们毕竟生活在城市的边缘，身边的朋友也是同样的人，而祖辈们仍然保持着农村的习惯，导致他们身上还有很多与城市不是很融洽的生活习惯，因此很难融入到城市的生活当中。新生代农民工面对城市生活的丰富多彩，抵挡不住诱惑，从而诱发犯罪。城市文化的耳濡目染不断消解着他们对家乡存有的情感认同，生活方式巨大差异也使他们渐渐不再适应农村的生活，“新生代民工”主动“抛弃”了农村;而因为隔膜和歧视，“新生代民工”又被城市所拒绝。他们时时承受一种城乡落差的压迫和张力，游走在城乡的边缘，成了悬空的一代，成了无根的一代，成了失落故乡的一代。
三、促进农民工市民化的政策建议
（一）推进户籍制度改革。由于户籍制度以及捆绑在户籍制度上的养老、教育、医疗、住房等制度的原因， 大部分的农民工无法在城市安居乐业。没有得到身份认同，农民工无论怎么发展就永远无法摆脱“农民工”这个代名词，也就无法真正实现农民工市民化，同时，捆绑在户籍制度上的一些社会保障制度也无法落实到农民工头上，让他们感到生活没有明天、没有希望、没有踏实感，从心理上就无法实现市民化。因此，加快我国户籍制度的改革， 建立统一和开放的户籍制度是当务之急。
（二）扩大城市承载力，建立完善的公共服务体系。应该加快发展城市的速度，扩大城市的规模，增加服务设施，完善服务体制，使农民工享受到均等化的公共服务，让想留在城里的“新生代农民工”看到希望。
（三）改变城市居民观念。他们为我们每一个人的生活水平的提高都做出了贡献，然而他们却无法得到城里人的接纳。无论是政府还是媒体都应该多从农民工的正面形象多做一些宣傳，对市民进行潜移默化的教育，让他们多看到在经济快速发展的今天，农民工为我们的经济发展做了多少贡献，为我们生活水平的提高做了多少贡献，意识到我们的生活已经到了离不开这一群所谓的“新生代农民工”。
（四）加大对“新生代农民工”教育投资。新生代农民工年龄基本都在25岁左右，他们有着一定的文化基础，但是没有专项技能，没有正确的人生观世界观，政府、企业和社会有义务拿出一定的资金帮助他们完善技能，树立正确的人生观世界观，这不仅有助于他们自身的发展也是促进社会经济发展的重要一步，是促进社会和谐发展的长久之计。
作者单位：贵州大学经济学院
作者单位：
[1]张合林,郝寿义.城乡统一土地市场制度创新及政策建议[J].中国软科学.2007,2:28-40.
[2]徐唐奇,杨俊,张安录.农地社会保障功能与现代农业发展的现实矛盾与化解途径[J].农业现代化研究.2010,31:641-645.
关键词：新生代；农民工；市民化
中图分类号：D422.6文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）07-0155-01
一、新生代农民工市民化的强烈愿望
（一）概念与界定：1、新生代农民工。按照王春光研究员的界定，所谓新生代农村农民工含义有二:一层含义是他们是年龄在25 岁以下、于20世纪90年代外出务工经商的农村流动人口，与第一代农村流动人口在社会阅历上有着明显的差别；另一层含义就是他们还不是第二代农村流动人口，而是介于第一代与第二代之间过渡性的农村流动人口。2、新生代农民工市民化。狭义的“市民化”可以指新生代农民工获得作为工作所在城市的市民身份和权利的过程，如居住权、受教育权、社会保障等与当地市民同等的权利。从广义的角度来看，“市民化”还应包含市民意识的普及以及新生代农民工成为城市权利主体的过程，借助于我国现代化建设过程中工业化和城市化的推动，使新生代农民工在身份、地位、社会权利以及生产生活方式等各方面全面向城市市民的转化，以实现城市文明的社会变迁过程。
（二）特点：1、受教育程度相对较高。2、生活目标明显转移，他们打工的目的更多的是为了事业的发展。3、他们都有自己的梦想。
二、新生代农民工市民化的障碍分析
（一）制度障碍。户籍、劳动就业、工资福利、社会保障、土地、住房、教育等城乡有别的二元制度的缺陷，既是农民工问题产生的主要原因，也是制约新生代农民工市民化、融入城市的主要因素。在众多学者专家看来，长期以来对进城农民工采取“经济性接纳，社会性排斥的政策，与现实已经难以对接”一张户籍证明把农民工永远的隔离在城市的边缘，他们有些有一技之长，但却因为没有一张文凭，被隔离在晋升的门外，付出的多得到的少，难以支付高高在上的房价，孩子上学问题难以解决，一道道的屏障让他们难以在城里扎根，形成巨大的心理压力。
（二）观念障碍。在城里人眼里，他们素质低下、土里土气、道德败坏，是应该尽可能远离的对象，是危险分子，是扰乱社会治安的不法分子。的确，城里人有足够的理由这么认为，据统计，新生代农民工的数量已经突破一个亿，而新生代农民工犯罪问题不断攀升。
（三）素质障碍。新生代农民工一般都具有一定的技能和一定的文化知识，但是技能不专业，知识也只是停留在能够识字的水平罢了，致使他们只能在东部沿海从事于手工业劳动，这种劳动密集型产业决定了他们得到的薪酬只能维持现有的生活，同时没有上升的空间，致使他们有梦想但是看不到未来，造成一定的心理落差。新生代农民工虽然接受了一定的教育，并且很小就来到城里打工，甚至有一部分就出生在城里，已经适应了城里的生活，但是他们毕竟生活在城市的边缘，身边的朋友也是同样的人，而祖辈们仍然保持着农村的习惯，导致他们身上还有很多与城市不是很融洽的生活习惯，因此很难融入到城市的生活当中。新生代农民工面对城市生活的丰富多彩，抵挡不住诱惑，从而诱发犯罪。城市文化的耳濡目染不断消解着他们对家乡存有的情感认同，生活方式巨大差异也使他们渐渐不再适应农村的生活，“新生代民工”主动“抛弃”了农村;而因为隔膜和歧视，“新生代民工”又被城市所拒绝。他们时时承受一种城乡落差的压迫和张力，游走在城乡的边缘，成了悬空的一代，成了无根的一代，成了失落故乡的一代。
三、促进农民工市民化的政策建议
（一）推进户籍制度改革。由于户籍制度以及捆绑在户籍制度上的养老、教育、医疗、住房等制度的原因， 大部分的农民工无法在城市安居乐业。没有得到身份认同，农民工无论怎么发展就永远无法摆脱“农民工”这个代名词，也就无法真正实现农民工市民化，同时，捆绑在户籍制度上的一些社会保障制度也无法落实到农民工头上，让他们感到生活没有明天、没有希望、没有踏实感，从心理上就无法实现市民化。因此，加快我国户籍制度的改革， 建立统一和开放的户籍制度是当务之急。
（二）扩大城市承载力，建立完善的公共服务体系。应该加快发展城市的速度，扩大城市的规模，增加服务设施，完善服务体制，使农民工享受到均等化的公共服务，让想留在城里的“新生代农民工”看到希望。
（三）改变城市居民观念。他们为我们每一个人的生活水平的提高都做出了贡献，然而他们却无法得到城里人的接纳。无论是政府还是媒体都应该多从农民工的正面形象多做一些宣傳，对市民进行潜移默化的教育，让他们多看到在经济快速发展的今天，农民工为我们的经济发展做了多少贡献，为我们生活水平的提高做了多少贡献，意识到我们的生活已经到了离不开这一群所谓的“新生代农民工”。
（四）加大对“新生代农民工”教育投资。新生代农民工年龄基本都在25岁左右，他们有着一定的文化基础，但是没有专项技能，没有正确的人生观世界观，政府、企业和社会有义务拿出一定的资金帮助他们完善技能，树立正确的人生观世界观，这不仅有助于他们自身的发展也是促进社会经济发展的重要一步，是促进社会和谐发展的长久之计。
作者单位：贵州大学经济学院
作者单位：
[1]张合林,郝寿义.城乡统一土地市场制度创新及政策建议[J].中国软科学.2007,2:28-40.
[2]徐唐奇,杨俊,张安录.农地社会保障功能与现代农业发展的现实矛盾与化解途径[J].农业现代化研究.2010,31:641-645.