论文部分内容阅读
本文认为，80年代初期由农村经济体制转轨所带来的村级公共权力的缺位，农村经济社会发展导致的社会分化，以及农村社会公共生活领域的拓展是村民自治制度发展的原动力。村民自治发展至今经历了三个发展阶段：组织架构，制度化，制度运作与功能实现。村民自治的发展在运作阶段遇到了来自现有乡镇体制的压力，造成制度的扭曲。文章分析了这种扭曲产生的制度根源。