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改革现行的品种审定制度，开放新品种审定的绿色通道，需要三个基本条件：第一是品种注册制，第二是产品责任追究制，第三是管理部门转变职能，加强市场监管。一和二是前置条件，三是派生结果，也是改革管理制度的保障措施。企业通过绿色通道准入机制或经简化的品种试验和审定程序大幅度提升创新能力和市场竞争优势，但必须对农民负责，同时与其他企业公平竞争，因此这三个条件就体现了维护市场秩序和保护农民利益的基本准则，使种业进入良性竞争状态，因而是种业管理制度改革的重大突破之举。