国有企业红利分配制度:国际经验与改革导向——基于米德社会分红理论的视角

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20世纪60年代以来,以英国经济学家詹姆斯米德(James Meade)提出的西方社会分红理论为依据,西方国家展开了社会分红的实践,形成了包括美国阿拉斯加州全民分红模式在内的四种代表性模式,虽然内涵不同、比例不一、目的相异,但大多都具有将国企红利上缴国家,国家返利惠民的共同特征。2007年我国虽然结束了国企只交税不交利的历史,但是现行的国企红利分配制度仍然停留在"取之于国企,用之于国企"的体内循环格局,尚未形成国有资本预算支出的民生化制度安排。因此,有必要借鉴欧美国家的成功经验,确立国企红利"国民与国企共享"的基本原则,以民生财政为导向,在逐步扩大收缴范围并提升比例的基础上,调整并优化国企红利预算支出结构,使全体国民均能够以不同形式分享国企分红收益。
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