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摘要：本文首先从施工和材料等方面分析建设工程中的质量问题原因，然后突出介绍并分析了建设工程监理工作的完善和优化，以确保建设工程的质量。
关键词：建设工程；施工监理；问题
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程建设中监理的主要任务就是采取有效的组织管理措施，对建设工程的投资、质量、工期等三大目标实施动态控制，确保三大目标得到合理的实现。监理工作范围包括从工程项目策划、招标代理、勘察设计到工程实施阶段的监督管理、项目建成后的评估和保修期的监督管理等全过程咨询管理服务，对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用。
一、建设工程监理的作用
规范了参与工程建设各方的建设行为社会化、专业化。工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
保证了建设工程质量和使用安全。有了工程监理企业的监理服务，既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并督促相关质量责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全。从而避免留下工程质量隐患。
提高了建设工程投资效益和社会效益。就建设单位而言，希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，投资额最少。实行建设工程监理制之后，工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益，还能促进国民经济的发展。
工程监理参与各方的建设行为应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深人到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行為进行约束，建设工程监理制就是这样一种约束机制。
二、建设工程中质量出现问题的原因分析
1、施工方面的原因
工程施工队伍素质过低。当下就各施工企业内部工人队伍在组成上看来多是新手，缺乏合格的技术培训，工人缺乏基本的技术素质。更有甚者，个别工人对本身所施工部位在整体建设物中所起的作用毫无了解，同时又缺乏纪律性，既不按规程安排也不按指定的工序就开始操作，这就使得质量标准往往得不到统一。在施工过程中，质量控制体系尚未完善，有待建立健全，工序的上下游，工种的分工合作之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者往往不能及时处理，更有甚者会存在刻意隐瞒、敷衍了事的行为。
2、施工材料选用方面的原因
工程施工中所需要的材料较多，而工程质量的好坏与材料的质量有直接的关系，所以要确保施工中材料的质量都符合规定的要求。但当前建设市场管理较为混乱，各种材料鱼龙混杂，所以在选择材料时要做到货比三家，选择信誉好的厂家，同时还要保证材料具有出厂合格证及相关权威机构的检验证明。否则会由于施工材料选用不当而导致工程质量无法达到标准的要求，导致工程在交付使用后各种质量问题频发，不仅影响到居民的正常生活，同时也给其人身安全带来一定的威胁。目前在房屋工程施工过程中由于低劣的材料及设计的原因而造成的建设质量通病，常常会造成相当严重的后果，出现质量问题的状况也比较普遍。
3、现场监理不到位
因为存在着以上施工方面和施工材料选用方面的因素，所以造成房屋建设工程中出现质量问题，在客观方面构成了产生质量问题的主要原因，但是笔者认为，最为关键的核心问题还是归结于现场监理不到位。作为建设工程中的这一道工序，如果忽视了现场监理工作，将会造成极大的质量隐患，由此只有落实好现场监理才算把握住了建设工程质量的核心。当下个别监理单位旨在追求业务的经济效益而超越资质承接监理业务，未能承担起企业应尽的社会责任。目前在施工现场监理工作当中，存在着监理人员素质较低，工作态度不端正，对各项材料及设备在使用及安装前没有进行严格的审查，从而导致现场监理工作无法真正发挥出监督的职能。
三、完善建设工程监理的几点对策
1、加强工程质量监理
首先是了解工程的施工规模，掌握工程的所有细节性部位，检查是否存在质量隐患问题，如若发现，需要及时与施工单位沟通，责令其返工整改，以防止隐患问题的扩散，造成工程质量事故。同时制定详细的质量监理方案，与施工单位商榷，确定工程质量监理的重点，并采取相应的监理措施，提高监理工作的针对性。其次是施工技术应用的监理，譬如混凝土的搅拌和浇筑，要检查所采取的施工工艺技术是否符合规范，结合施工设置图纸和工程规范要求，旁站监理施工技术应用的规范性与否，剔除某些落后的施工技术手段。再次是施工材料的监理，材料是影响工程质量的最直接因素，在材料进场的时候，监理人员需要协同材料检验人员，对材料实施抽检，确保进场的材料符合工程规范要求。在使用材料的时候，要检查材料类型是否与工程施工匹配。最后是工程竣工质量的验收，尤其是隐蔽性工程的质量死角，一旦发现存在质量问题，要求施工单位在规定的时间内返修，同时在返修后进行重新验收。
2、严格工程监理资质的管理
目前建设市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建设市场准入和清出制度势在必行。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建设市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率的方式来承揽业务，扰乱市场秩序。当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建设市场远未形成，建议政府理顺政出多门的资质管理现状。
3、把好隐蔽工程验收关，及时整改质量隐患
在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字确认，填写好验收表单递交专业监理工程师。然后由监理工程师组织建设方代表、施工单位项目质量（技术）负责人等共同进行验收。验收过程中应现场复核原材料合格证、试验报告等保证资料是否齐全，待隐蔽的工程施工是否符合设计图纸要求，层标高、轴线是否位移超标等。该过程中应特别注意要求施工单位质检员对隐蔽工程的签字确认，不能只流于形式，要真正去组织施工方自身的检查验收后，再向监理方报验。监理方在验收过程中发现问题应及时以书面形式通知施工单位，尽量避免口头通知。待施工单位整改或返工完毕后，还要对该部分隐蔽工程进行复检，确保工程质量。
4、加强工程进度监理
在确保工程施工质量和安全的基础上，监理单位需要采取措施，进一步提高工程的进度水平。首先是进度监理计划的制定，根据工程现场的实际状况，以及工程合同要求的工程交付时间，检查工程施工计划是否合理，譬如分项工程施工计划的人力资源安排、机械安排、材料安排、资金安排等是否能够满足正常施工，监理单位需要从进度角度提出计划的调整建议或者意见。其次是材料供应的检查，对材料供应商的资质进行了解，同时对进场材料和使用材料质量、类型等进行把关，以防止工程使用不符合规范要求的材料，在出现质量隐患的时候重修返工，从而需要延长工期。再次是生产责任制度的建立，明确责任主体和岗位职责，要求施工过程中的每个岗位，都能部署专业人员管理进度工作，督促分包项目生产责任制度的落实。
结束语
总之，监理单位能否履行职责，关键在领导，如果监理单位领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。
参考文献
[1]徐燕丽.浅析建设工程施工安全监理[J].中国建设教育，2012，（09）.
[2]王庆海.浅谈如何加强施工阶段的质量监理工作[J].西铁科技，2013（1）.
[3]张江平.建设工程施工监理信息化初探[J].工程管理，2012（17）.
关键词：建设工程；施工监理；问题
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程建设中监理的主要任务就是采取有效的组织管理措施，对建设工程的投资、质量、工期等三大目标实施动态控制，确保三大目标得到合理的实现。监理工作范围包括从工程项目策划、招标代理、勘察设计到工程实施阶段的监督管理、项目建成后的评估和保修期的监督管理等全过程咨询管理服务，对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用。
一、建设工程监理的作用
规范了参与工程建设各方的建设行为社会化、专业化。工程监理企业在建设工程实施过程中对参与工程建设各方的建设行为进行约束，改变了过去政府对工程建设既要抓宏观监督、又要抓微观监督的不合理局面。通过事前、事中和事后控制相结合，可以有效地规范各承建单位以及建设单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。
保证了建设工程质量和使用安全。有了工程监理企业的监理服务，既懂工程技术又懂经济管理的监理人员能及时发现建设过程中出现的质量问题，并督促相关质量责任人及时采取相应措施以确保实现质量目标和使用安全。从而避免留下工程质量隐患。
提高了建设工程投资效益和社会效益。就建设单位而言，希望在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，投资额最少。实行建设工程监理制之后，工程监理企业不仅能协助建设单位实现建设工程的投资效益，还能促进国民经济的发展。
工程监理参与各方的建设行为应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深人到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行為进行约束，建设工程监理制就是这样一种约束机制。
二、建设工程中质量出现问题的原因分析
1、施工方面的原因
工程施工队伍素质过低。当下就各施工企业内部工人队伍在组成上看来多是新手，缺乏合格的技术培训，工人缺乏基本的技术素质。更有甚者，个别工人对本身所施工部位在整体建设物中所起的作用毫无了解，同时又缺乏纪律性，既不按规程安排也不按指定的工序就开始操作，这就使得质量标准往往得不到统一。在施工过程中，质量控制体系尚未完善，有待建立健全，工序的上下游，工种的分工合作之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者往往不能及时处理，更有甚者会存在刻意隐瞒、敷衍了事的行为。
2、施工材料选用方面的原因
工程施工中所需要的材料较多，而工程质量的好坏与材料的质量有直接的关系，所以要确保施工中材料的质量都符合规定的要求。但当前建设市场管理较为混乱，各种材料鱼龙混杂，所以在选择材料时要做到货比三家，选择信誉好的厂家，同时还要保证材料具有出厂合格证及相关权威机构的检验证明。否则会由于施工材料选用不当而导致工程质量无法达到标准的要求，导致工程在交付使用后各种质量问题频发，不仅影响到居民的正常生活，同时也给其人身安全带来一定的威胁。目前在房屋工程施工过程中由于低劣的材料及设计的原因而造成的建设质量通病，常常会造成相当严重的后果，出现质量问题的状况也比较普遍。
3、现场监理不到位
因为存在着以上施工方面和施工材料选用方面的因素，所以造成房屋建设工程中出现质量问题，在客观方面构成了产生质量问题的主要原因，但是笔者认为，最为关键的核心问题还是归结于现场监理不到位。作为建设工程中的这一道工序，如果忽视了现场监理工作，将会造成极大的质量隐患，由此只有落实好现场监理才算把握住了建设工程质量的核心。当下个别监理单位旨在追求业务的经济效益而超越资质承接监理业务，未能承担起企业应尽的社会责任。目前在施工现场监理工作当中，存在着监理人员素质较低，工作态度不端正，对各项材料及设备在使用及安装前没有进行严格的审查，从而导致现场监理工作无法真正发挥出监督的职能。
三、完善建设工程监理的几点对策
1、加强工程质量监理
首先是了解工程的施工规模，掌握工程的所有细节性部位，检查是否存在质量隐患问题，如若发现，需要及时与施工单位沟通，责令其返工整改，以防止隐患问题的扩散，造成工程质量事故。同时制定详细的质量监理方案，与施工单位商榷，确定工程质量监理的重点，并采取相应的监理措施，提高监理工作的针对性。其次是施工技术应用的监理，譬如混凝土的搅拌和浇筑，要检查所采取的施工工艺技术是否符合规范，结合施工设置图纸和工程规范要求，旁站监理施工技术应用的规范性与否，剔除某些落后的施工技术手段。再次是施工材料的监理，材料是影响工程质量的最直接因素，在材料进场的时候，监理人员需要协同材料检验人员，对材料实施抽检，确保进场的材料符合工程规范要求。在使用材料的时候，要检查材料类型是否与工程施工匹配。最后是工程竣工质量的验收，尤其是隐蔽性工程的质量死角，一旦发现存在质量问题，要求施工单位在规定的时间内返修，同时在返修后进行重新验收。
2、严格工程监理资质的管理
目前建设市场的供求关系失衡，过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。因此，改革和完善企业资质管理办法，建立严格的建设市场准入和清出制度势在必行。资质管理应是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段，将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，都要严肃查处；情节严重的，要坚决吊销资质证书，依法将其清出建设市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内，从而有效制止素质较低的监理企业采取压低监理费率的方式来承揽业务，扰乱市场秩序。当前由于地方保护、部门分割的问题尚未得到根本解决，在某些部门和地方甚至愈演愈烈，统一开放、竞争有序的建设市场远未形成，建议政府理顺政出多门的资质管理现状。
3、把好隐蔽工程验收关，及时整改质量隐患
在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字确认，填写好验收表单递交专业监理工程师。然后由监理工程师组织建设方代表、施工单位项目质量（技术）负责人等共同进行验收。验收过程中应现场复核原材料合格证、试验报告等保证资料是否齐全，待隐蔽的工程施工是否符合设计图纸要求，层标高、轴线是否位移超标等。该过程中应特别注意要求施工单位质检员对隐蔽工程的签字确认，不能只流于形式，要真正去组织施工方自身的检查验收后，再向监理方报验。监理方在验收过程中发现问题应及时以书面形式通知施工单位，尽量避免口头通知。待施工单位整改或返工完毕后，还要对该部分隐蔽工程进行复检，确保工程质量。
4、加强工程进度监理
在确保工程施工质量和安全的基础上，监理单位需要采取措施，进一步提高工程的进度水平。首先是进度监理计划的制定，根据工程现场的实际状况，以及工程合同要求的工程交付时间，检查工程施工计划是否合理，譬如分项工程施工计划的人力资源安排、机械安排、材料安排、资金安排等是否能够满足正常施工，监理单位需要从进度角度提出计划的调整建议或者意见。其次是材料供应的检查，对材料供应商的资质进行了解，同时对进场材料和使用材料质量、类型等进行把关，以防止工程使用不符合规范要求的材料，在出现质量隐患的时候重修返工，从而需要延长工期。再次是生产责任制度的建立，明确责任主体和岗位职责，要求施工过程中的每个岗位，都能部署专业人员管理进度工作，督促分包项目生产责任制度的落实。
结束语
总之，监理单位能否履行职责，关键在领导，如果监理单位领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。
参考文献
[1]徐燕丽.浅析建设工程施工安全监理[J].中国建设教育，2012，（09）.
[2]王庆海.浅谈如何加强施工阶段的质量监理工作[J].西铁科技，2013（1）.
[3]张江平.建设工程施工监理信息化初探[J].工程管理，2012（17）.