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摘要：近几年来，我处以企业发展规划为目标，面对现实，着眼长远，审时度势，在深刻分析企业经济形势和科学判断公安工作现状的基础上，提出了“维护企业施工生产、保障职工群众安居乐业、为企业发展保驾护航的工作思路，确保了各项工作的圆满完成，赢得了职工群众的高度评价。
关键词：企业发展；人民群众；创新机制
一、未雨绸缪，把握大局，切实增强服务的自觉性和主动性
公安工作是党委和政府工作的重要组成部分。经济社会管理的很多方面，都与公安工作有着紧密联系，公安机关既是社会建设的保障者，也是参与者。当前，广大公安民警一定要把思想和行动统一到实现为经济发展保驾护航的宏伟目标上来。
一要牢固树立忧患意识。随着经济发展的深入推进，经济社会生活中的不稳定、不确定因素和一些前所未有、始料不及的问题必将进一步增多，公安机关维护稳定的任务也会越来越重。这就要求我们时刻保持清醒，牢固树立忧患意识，认真判断各种因素对社会稳定的冲击和影响，善于运用各种合法手段调节和解决矛盾，确保企业施工生产的平稳推进。
二要牢固树立大局意识。经济社会的快速发展，使得公安工作与其他社会行为的联系更加密切，如果忽略其他外界因素就事论事，就难以在纷繁复杂的问题中准确把握公安工作的正确方向。这就要求我们牢固树立大局意识，从企业发展的全局出发，站在全局谋公安，置身公安识公安，在企业发展这个大背景、大前提下思考、谋划和部署公安工作。
三要牢固树立服务意识。要把服务企业和职工群众作为公安机关首要政治任务，把是否有利于人民群众的根本利益作为衡量公安工作成败的重要标准，只要符合人民群众合法合理诉求的，要解决支持和保护，凡是损害人民群众利益的，要坚决反对和制止。
二、打防并举，群防群治，努力为企业营造安全有序的社会环境
邓小平同志曾经指出：“没有稳定的社会环境，没有良好的社会秩序，改革开放、经济建设和社会发展都无从谈起。”多年的实践也证明，社会稳定是经济社会发展的前提和保障。公安机关处在维护社会稳定最前沿，在实现的各项工作的进程中，不断适应内外形势的变化和要求，扎扎实实做好“打、防、管、控”工作，为企业发展提供安全保障。
一是打击要有力。要始终保持严打高压态势，结合实际、因地制宜、有针对性地组织开展一些行之有效的严打整治活动，努力保持企业内部环境持续平稳。当前，要严厉打击盗窃、抢劫、哄抢工程物资，拆盗铁路器材、施工机械，寻衅滋事、聚众阻工闹事等严重刑事犯罪，及时追缴损失，决不允许其发展蔓延，形成气候，确保企业财物免受损失。同时，做到严厉打击与教育挽救、法律效果与社会效果的统筹兼顾，最大限度地促进社会和谐，最大限度地减少对立因素。
二是防范要严密。要按照建立完善企业内部治安防控、跨区域治安防控的理念，建立健全治安联防、治保会等基层保卫组织，严格落实治安包保责任制，责任到人，最大限度地发动职工群众参与维护社会治安，切实落实群防群治。要坚持科学合理分配警力资源，最大限度地把警力投向治安较差区域，明确服务目标，坚定不移地维护好企业内部稳定，确保企业施工生产的安全顺利进行。
三是预警要超前。积极协助化解基层现场的矛盾纠纷，妥善处置各类群体、突发危机事件。超前制定工作措施，力争做到防范在先，善理其后。对当地的社情民意做好针对性地摸底排查，对因资金不到位、征地拆迁、施工作业、外部劳务队上下场等引发的群体性闹事、上访苗头与其他重大不稳定因素，切实提高预警能力和应急处置水平。按照分級管理的原则，综合运用经济、政策、法律、行政等手段，尽可能将矛盾缓解、化解在基层，处理在萌芽状态，尽一切可能减少和预防群体性事件的发生。
四是管理要有序。经常性地协助企业项目做好外部劳务的教育管理工作。积极主动地协助项目搞好施工队伍的遵纪守法教育，认真落实对外部劳务人员的登记备案和检查制度，依法保护其合法权益。特别是要按照“公平对待、合理引导、服务至上、完善管理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，积极探索外部劳务管理新途径。
三、更新观念，创新机制，积极提供优质高效的服务
针对当前公安管理服务中的薄弱环节，公安机关要自觉把工作重点转移到服务上来。要更加注重服务意识，缓解社会矛盾，促进社会和谐。
一要改变管理理念。要积极教育广大民警摒弃“以管人者自居”以及单纯的管理和执法者的落后观念，牢固树立服务理念，精确把握局部与全局、原则性与灵活性，对下负责与对上负责的关系，不断创新管理机制，改进管理模式，该管的必须管严，该放开的坚决放开，自觉寓执法、管理于服务之中。
二要坚持依法管理。对应当由公安机关管理的涉及社会治安和公共安全等各项工作，一定要树立依法管理的思想，坚决管住、管好，管出成效，决不能流于形式和降低标准。要通过加大执法力度，加强监督检查，切实找出并解决存在的问题，努力消除各类治安隐患，为人民群众的生产、生活创造良好的治安环境。
三要提升服务质量。在车管、户政、治安等方面，积极开展“文明标兵”评比活动，推行一站式审批、上门服务、预约服务、限时办结等群众欢迎的管理办法，不断改进服务方式，以严谨、高效、务实的工作作风和实际行动，为企业和职工群众提供优质高效服务。
总之，在上级的坚强领导下，公安机关及全体广大公安民警将进一步发扬不怕疲劳、连续作战，不畏艰难、顽强拼搏的优良作风，励精图治，开拓创新，求真务实，埋头苦干，努力用奉献精神换取人民群众的信任，用一流业绩回报各界的支持，为保障经济社会发展做出新的更大的贡献。
关键词：企业发展；人民群众；创新机制
一、未雨绸缪，把握大局，切实增强服务的自觉性和主动性
公安工作是党委和政府工作的重要组成部分。经济社会管理的很多方面，都与公安工作有着紧密联系，公安机关既是社会建设的保障者，也是参与者。当前，广大公安民警一定要把思想和行动统一到实现为经济发展保驾护航的宏伟目标上来。
一要牢固树立忧患意识。随着经济发展的深入推进，经济社会生活中的不稳定、不确定因素和一些前所未有、始料不及的问题必将进一步增多，公安机关维护稳定的任务也会越来越重。这就要求我们时刻保持清醒，牢固树立忧患意识，认真判断各种因素对社会稳定的冲击和影响，善于运用各种合法手段调节和解决矛盾，确保企业施工生产的平稳推进。
二要牢固树立大局意识。经济社会的快速发展，使得公安工作与其他社会行为的联系更加密切，如果忽略其他外界因素就事论事，就难以在纷繁复杂的问题中准确把握公安工作的正确方向。这就要求我们牢固树立大局意识，从企业发展的全局出发，站在全局谋公安，置身公安识公安，在企业发展这个大背景、大前提下思考、谋划和部署公安工作。
三要牢固树立服务意识。要把服务企业和职工群众作为公安机关首要政治任务，把是否有利于人民群众的根本利益作为衡量公安工作成败的重要标准，只要符合人民群众合法合理诉求的，要解决支持和保护，凡是损害人民群众利益的，要坚决反对和制止。
二、打防并举，群防群治，努力为企业营造安全有序的社会环境
邓小平同志曾经指出：“没有稳定的社会环境，没有良好的社会秩序，改革开放、经济建设和社会发展都无从谈起。”多年的实践也证明，社会稳定是经济社会发展的前提和保障。公安机关处在维护社会稳定最前沿，在实现的各项工作的进程中，不断适应内外形势的变化和要求，扎扎实实做好“打、防、管、控”工作，为企业发展提供安全保障。
一是打击要有力。要始终保持严打高压态势，结合实际、因地制宜、有针对性地组织开展一些行之有效的严打整治活动，努力保持企业内部环境持续平稳。当前，要严厉打击盗窃、抢劫、哄抢工程物资，拆盗铁路器材、施工机械，寻衅滋事、聚众阻工闹事等严重刑事犯罪，及时追缴损失，决不允许其发展蔓延，形成气候，确保企业财物免受损失。同时，做到严厉打击与教育挽救、法律效果与社会效果的统筹兼顾，最大限度地促进社会和谐，最大限度地减少对立因素。
二是防范要严密。要按照建立完善企业内部治安防控、跨区域治安防控的理念，建立健全治安联防、治保会等基层保卫组织，严格落实治安包保责任制，责任到人，最大限度地发动职工群众参与维护社会治安，切实落实群防群治。要坚持科学合理分配警力资源，最大限度地把警力投向治安较差区域，明确服务目标，坚定不移地维护好企业内部稳定，确保企业施工生产的安全顺利进行。
三是预警要超前。积极协助化解基层现场的矛盾纠纷，妥善处置各类群体、突发危机事件。超前制定工作措施，力争做到防范在先，善理其后。对当地的社情民意做好针对性地摸底排查，对因资金不到位、征地拆迁、施工作业、外部劳务队上下场等引发的群体性闹事、上访苗头与其他重大不稳定因素，切实提高预警能力和应急处置水平。按照分級管理的原则，综合运用经济、政策、法律、行政等手段，尽可能将矛盾缓解、化解在基层，处理在萌芽状态，尽一切可能减少和预防群体性事件的发生。
四是管理要有序。经常性地协助企业项目做好外部劳务的教育管理工作。积极主动地协助项目搞好施工队伍的遵纪守法教育，认真落实对外部劳务人员的登记备案和检查制度，依法保护其合法权益。特别是要按照“公平对待、合理引导、服务至上、完善管理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，积极探索外部劳务管理新途径。
三、更新观念，创新机制，积极提供优质高效的服务
针对当前公安管理服务中的薄弱环节，公安机关要自觉把工作重点转移到服务上来。要更加注重服务意识，缓解社会矛盾，促进社会和谐。
一要改变管理理念。要积极教育广大民警摒弃“以管人者自居”以及单纯的管理和执法者的落后观念，牢固树立服务理念，精确把握局部与全局、原则性与灵活性，对下负责与对上负责的关系，不断创新管理机制，改进管理模式，该管的必须管严，该放开的坚决放开，自觉寓执法、管理于服务之中。
二要坚持依法管理。对应当由公安机关管理的涉及社会治安和公共安全等各项工作，一定要树立依法管理的思想，坚决管住、管好，管出成效，决不能流于形式和降低标准。要通过加大执法力度，加强监督检查，切实找出并解决存在的问题，努力消除各类治安隐患，为人民群众的生产、生活创造良好的治安环境。
三要提升服务质量。在车管、户政、治安等方面，积极开展“文明标兵”评比活动，推行一站式审批、上门服务、预约服务、限时办结等群众欢迎的管理办法，不断改进服务方式，以严谨、高效、务实的工作作风和实际行动，为企业和职工群众提供优质高效服务。
总之，在上级的坚强领导下，公安机关及全体广大公安民警将进一步发扬不怕疲劳、连续作战，不畏艰难、顽强拼搏的优良作风，励精图治，开拓创新，求真务实，埋头苦干，努力用奉献精神换取人民群众的信任，用一流业绩回报各界的支持，为保障经济社会发展做出新的更大的贡献。