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环境会计是以货币为主要计量单位,以有关环境法律、法规为依据,研究经济发展与环境资源之间的关系,计量、记录环境污染、环境防治、开发、利用的成本费用,并对企业经营过程中社会环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。它是以自然资源耗费应如何补偿为中心而展开的会计,试图将会计与环境经济学相结合,通过有效的价值管理,达到协调经济发展和环境保护的目的。
作为当代社会最新发展观念的可持续发展思想,已为国际社会广泛接受,并成为世界各国社会经济发展的指南与理论研究的热点。可持续发展寻求的目标是经济、社会的发展必须同资源和环境的保护相协调,在满足当代人需要的同时,不危及后代人满足其需要的能力。它是经济、社会与环境的和谐统一,保持经济与环境的协调发展是人类始终追求的目标之一。
一、环境会计对可持续发展的作用
环境会计支持了社会经济的可持续发展。在我国从计划经济转变为市场经济,经济增长方式从粗放式转变为集约式过程中,环境会计能够提供比传统会计更为全面的信息,能使企业更加合理地承担社会经济责任,公平地计算成本、税金和收益,将企业置于全社会的监督之中,成为调整企业与社会之间的关系,提高企业公众形象的一种有效手段。同时,政府可以用环境会计所提供的社会成本、社会收益等信息来考核企业对社会的贡献,继而作出正确的经济决策,合理有效地配置社会资源,促进社会经济的可持续发展。
二、实行环境会计是实现我国社会经济可持续发展的需要
可持续发展是建立环境会计的前提和理论基础,它的实现必然推动环境会计理论的研究发展。同时,环境会计又是实现经济健康持续发展的必要手段,环境会计的建立和应用也必将对经济的可持续发展起到积极的促进作用。环境会计与可持续发展之间是相辅相成和互为依存的关系。
首先,两者所要实现的目标一致。无论是可持续发展,还是环境会计,它们所要实现的目标都是既要实现经济效益又要实现社会效益,在促使企业取得经济效益的同时,高度重视生态环境和物质循环规律,合理开发和利用自然资源,努力提高环境效益和社会效益。
其次,可持续发展是建立环境会计的前提和理论依据,它的提出为环境会计作用的有效发挥创造了良好的环境。可持续发展战略的提出为环境会计的建立提供了前提条件和奠定了理论基础。
第三,环境会计是实现经济可持续发展的必然手段。环境会计主要核算有关自然资源的损耗及补偿,实现自然资源的合理配置,唯有环境会计才能更好地核算影响经济可持续发展的各个因素,衡量可持续发展,推动可持续发展的进程。
三、我国实施环境会计的可行性分析
环境会计在传统会计的基础上,重新确定会计要素,从而把企业涉及环境因素的经济业务活动考虑在内,并着重研究如何将这些经济业务活动转化成货币价值形式进入会计系统参与核算,使财务报表能反映出经济发展的真实程度。同时,作为环境治理的重要管理活动,环境会计在生态环境治理中将发挥多种作用:筹措治理资金、界定会计主体、确认国家与治理公司产权、组织治理过程、核算治理工程成本、确定投资效益、进行财政转移支付、确认并分配各方利益、核算生态资源流量和存量、核算生态成本、生态效益等。所以,实行环境会计,对中国环境治理及可持续发展战略的实施都有着极其重要的意义。
四、我国实施环境会计的现实对策
(一)加强环境会计理论的研究,建立科学的环境会计结构体系
完善环境会计理论,需要明确环境会计是会计学与经济学、管理学、环境学等学科交叉结合的产物,环境会计必须借鉴相关学科的理论和方法。环境会计尤其需要以环境经济学为基础,依托可持续发展理论,将其与传统的会计计量方法相结合,比较准确地反映经济活动对环境的影响,并从社会效益的角度来衡量某一经济活动的真实效率和持续性影响。加强环境会计实务的研究,争取在环境会计要素的确认和计量方面取得突破,找到合理有效的环境会计要素计量方法是环境会计是否能在实务中获得广泛运用的关键。环境会计要素与传统会计要素具有很大的区别,在货币化计量方面存在相当大的难度,这就要求会计基本理论应该有所发展,引入新的计量方法,或找到能将环境要素与货币化计量相结合的有效途径。应在企业内部建立起比较完善和具有操作性的环境会计核算体系,包括明确环境会计的目标和基本假设,坚持明确的环境会计核算准则,采用合理的环境会计要素确认和计量方法,完善环境会计信息的披露和建立环境会计报告体系。
(二)加强环境保护和科学发展观的宣传教育,提高环保意识
要大力宣传环境对于经济和社会全面、持续发展的重要性,积极倡导将科学发展观融会到会计核算体系中,使政府部门、企事业单位明确经济活动不仅要核算当前的效益,还应该反映当代人为后代人留下的环境资源资产,防止经济活动中再出现以牺牲环境为代价的“寅吃卯粮”的短视行为;特别是在我国加入WTO和全球经济一体化的大背景下,企业不仅要面对国内的竞争,也要接受世界经济环境的挑战,如果没有一个适宜的环境,是不可能在竞争中取得优势的。
(三)完善环境会计考核和信息披露机制
加强监督,由政府或有关社会机构,依据国家的有关环保法律、法规以及相关的会计法规、制度,对环境会计信息的合法性、真实性进行考核监督,以促使企业加强环保意识,自觉保护环境。同时建立起环境资源、环境效益、环境成本及环境资源变动与经济效益变动相关性的评估体系和测定模型;建立全国性的财政补偿体系和财政转移支付体系,作为环境会计的运行支持系统;完善环境信息披露和监督体系,以规范各类单位的环境会计活动,使其提供的环境会计信息不仅为企业自身服务,也有助于政府制定有关的环境保护政策,以实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
(焦作市解放区环境卫生管理处)
作为当代社会最新发展观念的可持续发展思想,已为国际社会广泛接受,并成为世界各国社会经济发展的指南与理论研究的热点。可持续发展寻求的目标是经济、社会的发展必须同资源和环境的保护相协调,在满足当代人需要的同时,不危及后代人满足其需要的能力。它是经济、社会与环境的和谐统一,保持经济与环境的协调发展是人类始终追求的目标之一。
一、环境会计对可持续发展的作用
环境会计支持了社会经济的可持续发展。在我国从计划经济转变为市场经济,经济增长方式从粗放式转变为集约式过程中,环境会计能够提供比传统会计更为全面的信息,能使企业更加合理地承担社会经济责任,公平地计算成本、税金和收益,将企业置于全社会的监督之中,成为调整企业与社会之间的关系,提高企业公众形象的一种有效手段。同时,政府可以用环境会计所提供的社会成本、社会收益等信息来考核企业对社会的贡献,继而作出正确的经济决策,合理有效地配置社会资源,促进社会经济的可持续发展。
二、实行环境会计是实现我国社会经济可持续发展的需要
可持续发展是建立环境会计的前提和理论基础,它的实现必然推动环境会计理论的研究发展。同时,环境会计又是实现经济健康持续发展的必要手段,环境会计的建立和应用也必将对经济的可持续发展起到积极的促进作用。环境会计与可持续发展之间是相辅相成和互为依存的关系。
首先,两者所要实现的目标一致。无论是可持续发展,还是环境会计,它们所要实现的目标都是既要实现经济效益又要实现社会效益,在促使企业取得经济效益的同时,高度重视生态环境和物质循环规律,合理开发和利用自然资源,努力提高环境效益和社会效益。
其次,可持续发展是建立环境会计的前提和理论依据,它的提出为环境会计作用的有效发挥创造了良好的环境。可持续发展战略的提出为环境会计的建立提供了前提条件和奠定了理论基础。
第三,环境会计是实现经济可持续发展的必然手段。环境会计主要核算有关自然资源的损耗及补偿,实现自然资源的合理配置,唯有环境会计才能更好地核算影响经济可持续发展的各个因素,衡量可持续发展,推动可持续发展的进程。
三、我国实施环境会计的可行性分析
环境会计在传统会计的基础上,重新确定会计要素,从而把企业涉及环境因素的经济业务活动考虑在内,并着重研究如何将这些经济业务活动转化成货币价值形式进入会计系统参与核算,使财务报表能反映出经济发展的真实程度。同时,作为环境治理的重要管理活动,环境会计在生态环境治理中将发挥多种作用:筹措治理资金、界定会计主体、确认国家与治理公司产权、组织治理过程、核算治理工程成本、确定投资效益、进行财政转移支付、确认并分配各方利益、核算生态资源流量和存量、核算生态成本、生态效益等。所以,实行环境会计,对中国环境治理及可持续发展战略的实施都有着极其重要的意义。
四、我国实施环境会计的现实对策
(一)加强环境会计理论的研究,建立科学的环境会计结构体系
完善环境会计理论,需要明确环境会计是会计学与经济学、管理学、环境学等学科交叉结合的产物,环境会计必须借鉴相关学科的理论和方法。环境会计尤其需要以环境经济学为基础,依托可持续发展理论,将其与传统的会计计量方法相结合,比较准确地反映经济活动对环境的影响,并从社会效益的角度来衡量某一经济活动的真实效率和持续性影响。加强环境会计实务的研究,争取在环境会计要素的确认和计量方面取得突破,找到合理有效的环境会计要素计量方法是环境会计是否能在实务中获得广泛运用的关键。环境会计要素与传统会计要素具有很大的区别,在货币化计量方面存在相当大的难度,这就要求会计基本理论应该有所发展,引入新的计量方法,或找到能将环境要素与货币化计量相结合的有效途径。应在企业内部建立起比较完善和具有操作性的环境会计核算体系,包括明确环境会计的目标和基本假设,坚持明确的环境会计核算准则,采用合理的环境会计要素确认和计量方法,完善环境会计信息的披露和建立环境会计报告体系。
(二)加强环境保护和科学发展观的宣传教育,提高环保意识
要大力宣传环境对于经济和社会全面、持续发展的重要性,积极倡导将科学发展观融会到会计核算体系中,使政府部门、企事业单位明确经济活动不仅要核算当前的效益,还应该反映当代人为后代人留下的环境资源资产,防止经济活动中再出现以牺牲环境为代价的“寅吃卯粮”的短视行为;特别是在我国加入WTO和全球经济一体化的大背景下,企业不仅要面对国内的竞争,也要接受世界经济环境的挑战,如果没有一个适宜的环境,是不可能在竞争中取得优势的。
(三)完善环境会计考核和信息披露机制
加强监督,由政府或有关社会机构,依据国家的有关环保法律、法规以及相关的会计法规、制度,对环境会计信息的合法性、真实性进行考核监督,以促使企业加强环保意识,自觉保护环境。同时建立起环境资源、环境效益、环境成本及环境资源变动与经济效益变动相关性的评估体系和测定模型;建立全国性的财政补偿体系和财政转移支付体系,作为环境会计的运行支持系统;完善环境信息披露和监督体系,以规范各类单位的环境会计活动,使其提供的环境会计信息不仅为企业自身服务,也有助于政府制定有关的环境保护政策,以实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
(焦作市解放区环境卫生管理处)