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一、引言直至1984年，我国确立中央银行体制后，才具有真正意义上的货币政策。二十多年来，我国经历多次经济波动，每次波动都伴随着货币信贷的扩张与收缩，和相应的货币政策调整。货币政策一直在银根松紧中反复交替，面临着反通货膨胀和经济滑坡的矛盾，政策效果不甚理想。特别是1997年东南亚金融危机以后，我国经济受到冲击，国家对国有商业银行承担的无限风险责任迅速加重，