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我国成为影子教育最为发达的国家之一,是文化、经济、教育、社会等多方面因素促成的。在欣喜于影子教育可能带来的积极效应的同时,客观审视其在教育质量、社会公平和社会观念等方面存在的潜在负面影响,是政府更加需要重视和思考的。本文在对影子教育的内涵、归因和功能进行理性分析的基础上,提出规范影子教育发展的引导策略。