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随着经济社会快速发展和城市现代化水平不断提高，灾害事件对城市功能正常发挥的影响程度和波及范围也越来越大。建立交通应急指挥系统，增强城市交通应急反应和防灾减灾能力，以最大限度减少人为制造的交通灾害或自然灾害形成的交通问题对城市可持续发展和市民正常生活的不利影响，是当今世界大城市交通面临的一项重要课题。