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作为道德范畴的公益慈善赖以产生的社会结构是传统社会管理结构,现代社会治理结构相比传统社会而言已经发生了根本性变化,沿用传统道德来阐释现代社会的公益慈善会面临解释力匮乏的问题。现代社会的公益慈善已经成为公共服务供给的重要补充,所以宜将公益慈善嵌入国家治理体系之中来理解,并将其常态化为一种公共生活来认识。这是因为,一方面公益慈善促进了公共利益的形成,另一方面这个过程是在人们的日常生活场景中自主实现的。认识到公益慈善从传统道德到公共生活的转变,有助于澄清现代公益慈善的本质,对人们从事公益慈善活动也有指导意义。