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【摘要】我国中小企业必须从传统的粗放型经济向集约型经济的增长方式的转变，而其中最为关键就是技术创新。通过对国外中小企业技术创新的实践活动，为我国中小企业的技术创新提供相关借鉴。
【关键词】中小企业；技术创新；比较
创新对于整个社会的可持续发展有着举足轻重的作用。可持续发展追求的是生态效益、社会效益和经济效益的统一，要实现可持续发展，我国中小企业必须从传统的粗放型经济向集约型经济的增长方式的转变，而其中最为关键就是技术创新。通过对国外中小企业技术创新的实践活动，为我国中小企业的技术创新提供相关借鉴。
一、美国中小企业技术创新的经验
美国在中小企业技术创新方面积累了丰富的经验，形成了相对完善的体系，对我国很有借鉴意义。美国的中小企业技术创新方面的经验可以归结为以下几点。
政府的大力扶持。在成熟的市场经济中，法律手段是调节经济活动的重要手段。作为一个高度发达成熟的市场经济国家，美国非常重视为中小企业技术创新提供法律保障。20世纪80年代以来，美国制订了一系列促进中小企业技术创新的法律法规。1980年美国颁布了《史蒂文森—怀德勒技术创新法》，要求国家实验室在进行技术合作、鼓励科技信息传播方面发挥积极作用，并在以后一系列的立法当中都体现了政府对中小企业技术创新的支持。美国于1953年成立了小企业管理局（SBA）是美国政府负责中小企业管理的专门机构，保护和促进美国中小企业的发展。小企业管理局下设“创新、研究与技术办公室”专门负责中小企业技术创新工作，增强中小企业的研究开发能力和市场竞争力，并为中小企业的研究开发和技术成果商业化提供技术性帮助，重点管理和协调“小企业创新研究（SBIR）计划”、“小企业技术转移研究（STTR）计划”的实施。在政府的支持下，美国的中小企业的技术创新有了组织保证。为了鼓励和促进企业的技术创新，美国实行了各种税收优惠政策，其中主要实行有利于中小企业发展的累进税制，专颁布促进中小企业发展的税务计划，规定中小企业可以享受6个月的纳税宽限期。
社会力量积极参与。20世界80年代以来，随着科技政策重点的转移，美国政府、大学、研究机构以及民间团体纷纷开展中小企业技术服务，形成了比较完善的技术服务组织体系，有力地推动了中小企业技术服务的开展。美国有世界最强大的科技实力，特别是其中的700多个国家实验室和名牌大学的科技力量是推动国民经济发展的宝贵资源。随着国家科技发展战略的调整，向中小企业提供技术服务已成为大学和研究机构的一个新的业务范围。随着美国科技政策重点的转移，美国国家研究机构也在探索科技成果的商业性开发，但不鼓励在可以进行技术转移的情况下，研究机构创办专门从事技术服务公司。社会力量的参与中小企业的技术研究，有力的推动了美国中小企业技术创新，为企业提供技术支持。
企业的创新意识强烈。创新意识是先导，促进创新活动的展开。美国的企业经营者具有较强的创新意识。一般来说，美国中小企业经营者的企业家精神十分旺盛。尤其是高技术中小企业，其经营者一般来说既是富于创新精神的企业家，又是在某一领域具有一技之长的专门人才，企业一般是根据经营者技术专长而设立的。在需求结构、技术结构不断变化的形势下，他们善于思索，勇于创新，把技术看作企业生存的生命线，不断向新技术领域进军。
二、日本中小企业技术创新的经验
在日本现代经济发展过程中，中小企业具有十分重要的支撑作用。按照日本的企业分类，制造业、建筑业和交通运输业的中小企业是注册资金3亿日元和员工300人以下的企业，批发业是注册资金1亿日元以下的企业，零售业是注册资金5000万日元和员工20人以下的企业。据日本2006年版《中小企业白皮书》的统计数据显示，日本中小企业占企业总数的99.7%，吸纳就业人数占71.0%，中小企业创造的附加值占总附加值的57.70%。
政府服务体系的构建。为加快中小企业在技术创新方面的进步增强竞争能力从1949年施行《中小企业组合法》开始旧本在其经济发展的不同历史时期制定了一系列保护与扶持中小企业技术创新的法律法规。一共制订了30多部中小企业法律法规的施行.形成了较为完善的法律保障体系为中小企业的技术创新创造了一个良好的外部法制环境。采取官产学研相结合的措施促使新技术在开发后以最快的速度向实际生产和商业化转化。为了有效的指导和扶持日本中小企业的技术尝新，日本政府在中央设立了隶属于通产省的中小企业厅，在各级地方政府的商工科下设中小企业指导课和主管中小企业技术创新的技术课。其职能主要是推动中小企业技术创新促进企业联合开展经营诊断等。中央与地方管理服务机构通力合作，使中小企业在技术创新方面随时可以得到政府的有力支持。另外相关民间团体，的设立丰富了中小企业的服务机构形成了充实的官民结合型扶持机构体系，对促进中小企业技术创新具有重要的作用。
企业家的对技术创新的重视。日本企业重视研发工作是有制度保障的。首先，日本的企业制度和产权结构决定了企业比较注重长远的发展。其次，日本政府研发负担率较低，企业被迫成为技术创新的主体力量。再次，日本企业一开始就选择了“技术模仿”和“技术融合”的研发模式。这不是最先进的模式，却是最适合日本经济发展要求和中小企业经济企业的模式。这就是日本的中小企业能在逆境中创造辉煌的重要原因之一.，另外，日本企业内的“岗位轮换制”和研究人员“螺旋上升道路”的存在，使企业各部门之间保持密切协作的关系，这对企业的技术创新是很重要的。
企业内部的创新激励机制完善。日本非常重视企业创新激励机制的完善，形成了“三大利器”：终身雇佣制、年功序列工资制和企业内工会制。终身雇佣制有利于保证企业员工队伍的稳定,防止新技术因员工流动而被泄露的情况的发生，也有利于员工在长期的工作中积累经验；实施技术创新，年功序列工资制建立了工资—功效相关机制，大大激发员工的创新精神；企业内工会制度模糊了蓝领工人与白领工人的界限，有利于蓝领工人脱颖而出。
三、美、日中小企业技术创新实践的启示
从美、日中小企业技术创新的实践中，我们不难发现在中小企业技术创新当中，应该认识到相关情况：选择符合国情的中小企业技术创新路径。企业技术创新路径是一国实现经济增长的微观途径，但由于各国实际的经济发展阶段与水平的差异，所具有的技术经济基础不同，面临的国内外环境亦不相同，因此，没有一个统一的技术创新模式可以套用。即使是美国、日本等成功的国家，也不具有一个统一的中小企业技术创新模式，都是各国结合自身实际探索和实践的结果。
政府服务体系的完善是中小企业技术创新的重要保障。从美日中小企业技术的创新的经验来看，法律的制度保障、管理机构的服务保障，资金服务的后勤保障。必须完善有关法律法规是改善中小企业经营环境，促进中小企业技术创新的重要前提和保障。必须设立一个国家级的中小企业管理机构，协调政府各部门有关促进中小企业发展及其技术创新活动的法律政策和管理问题，充分调动各方面的积极性，保护中小企业的利益。必须建立健全对中小企业融资的担保及信用评价体系。为了解决中小企业缺乏担保相关资金。
企业技术创新服务体系的完善。同时，中小企业的技术创新必须具备完善的服务体系。首先要倡导创新观念，为创新提供舆论导向的作用；其次，应加大的技术创新的资金投入，为创新提供资金的保障，还应构建相关的激励体系，能够吸引创新型人才的到来，留住相关的人才，为创新提供人才保障。
参 考 文 献
[1]陆道生，王慧敏．中小企业的创新与发展[M]．上海：上海人民出版社，2002
[2]孙学敏：中小企业营销问题研究[M]．郑州：郑州大学出版社．2003
[3]盛世豪，谢瑞平．试论中小企业技术创新支撑体系[J]．宁波市委党校学报．2000，22（1）：22～25
[4]刘素华．国外促进中小企业发展的政策与措施[J]．河北师范大学学报．1999，22（3）：36～38
【关键词】中小企业；技术创新；比较
创新对于整个社会的可持续发展有着举足轻重的作用。可持续发展追求的是生态效益、社会效益和经济效益的统一，要实现可持续发展，我国中小企业必须从传统的粗放型经济向集约型经济的增长方式的转变，而其中最为关键就是技术创新。通过对国外中小企业技术创新的实践活动，为我国中小企业的技术创新提供相关借鉴。
一、美国中小企业技术创新的经验
美国在中小企业技术创新方面积累了丰富的经验，形成了相对完善的体系，对我国很有借鉴意义。美国的中小企业技术创新方面的经验可以归结为以下几点。
政府的大力扶持。在成熟的市场经济中，法律手段是调节经济活动的重要手段。作为一个高度发达成熟的市场经济国家，美国非常重视为中小企业技术创新提供法律保障。20世纪80年代以来，美国制订了一系列促进中小企业技术创新的法律法规。1980年美国颁布了《史蒂文森—怀德勒技术创新法》，要求国家实验室在进行技术合作、鼓励科技信息传播方面发挥积极作用，并在以后一系列的立法当中都体现了政府对中小企业技术创新的支持。美国于1953年成立了小企业管理局（SBA）是美国政府负责中小企业管理的专门机构，保护和促进美国中小企业的发展。小企业管理局下设“创新、研究与技术办公室”专门负责中小企业技术创新工作，增强中小企业的研究开发能力和市场竞争力，并为中小企业的研究开发和技术成果商业化提供技术性帮助，重点管理和协调“小企业创新研究（SBIR）计划”、“小企业技术转移研究（STTR）计划”的实施。在政府的支持下，美国的中小企业的技术创新有了组织保证。为了鼓励和促进企业的技术创新，美国实行了各种税收优惠政策，其中主要实行有利于中小企业发展的累进税制，专颁布促进中小企业发展的税务计划，规定中小企业可以享受6个月的纳税宽限期。
社会力量积极参与。20世界80年代以来，随着科技政策重点的转移，美国政府、大学、研究机构以及民间团体纷纷开展中小企业技术服务，形成了比较完善的技术服务组织体系，有力地推动了中小企业技术服务的开展。美国有世界最强大的科技实力，特别是其中的700多个国家实验室和名牌大学的科技力量是推动国民经济发展的宝贵资源。随着国家科技发展战略的调整，向中小企业提供技术服务已成为大学和研究机构的一个新的业务范围。随着美国科技政策重点的转移，美国国家研究机构也在探索科技成果的商业性开发，但不鼓励在可以进行技术转移的情况下，研究机构创办专门从事技术服务公司。社会力量的参与中小企业的技术研究，有力的推动了美国中小企业技术创新，为企业提供技术支持。
企业的创新意识强烈。创新意识是先导，促进创新活动的展开。美国的企业经营者具有较强的创新意识。一般来说，美国中小企业经营者的企业家精神十分旺盛。尤其是高技术中小企业，其经营者一般来说既是富于创新精神的企业家，又是在某一领域具有一技之长的专门人才，企业一般是根据经营者技术专长而设立的。在需求结构、技术结构不断变化的形势下，他们善于思索，勇于创新，把技术看作企业生存的生命线，不断向新技术领域进军。
二、日本中小企业技术创新的经验
在日本现代经济发展过程中，中小企业具有十分重要的支撑作用。按照日本的企业分类，制造业、建筑业和交通运输业的中小企业是注册资金3亿日元和员工300人以下的企业，批发业是注册资金1亿日元以下的企业，零售业是注册资金5000万日元和员工20人以下的企业。据日本2006年版《中小企业白皮书》的统计数据显示，日本中小企业占企业总数的99.7%，吸纳就业人数占71.0%，中小企业创造的附加值占总附加值的57.70%。
政府服务体系的构建。为加快中小企业在技术创新方面的进步增强竞争能力从1949年施行《中小企业组合法》开始旧本在其经济发展的不同历史时期制定了一系列保护与扶持中小企业技术创新的法律法规。一共制订了30多部中小企业法律法规的施行.形成了较为完善的法律保障体系为中小企业的技术创新创造了一个良好的外部法制环境。采取官产学研相结合的措施促使新技术在开发后以最快的速度向实际生产和商业化转化。为了有效的指导和扶持日本中小企业的技术尝新，日本政府在中央设立了隶属于通产省的中小企业厅，在各级地方政府的商工科下设中小企业指导课和主管中小企业技术创新的技术课。其职能主要是推动中小企业技术创新促进企业联合开展经营诊断等。中央与地方管理服务机构通力合作，使中小企业在技术创新方面随时可以得到政府的有力支持。另外相关民间团体，的设立丰富了中小企业的服务机构形成了充实的官民结合型扶持机构体系，对促进中小企业技术创新具有重要的作用。
企业家的对技术创新的重视。日本企业重视研发工作是有制度保障的。首先，日本的企业制度和产权结构决定了企业比较注重长远的发展。其次，日本政府研发负担率较低，企业被迫成为技术创新的主体力量。再次，日本企业一开始就选择了“技术模仿”和“技术融合”的研发模式。这不是最先进的模式，却是最适合日本经济发展要求和中小企业经济企业的模式。这就是日本的中小企业能在逆境中创造辉煌的重要原因之一.，另外，日本企业内的“岗位轮换制”和研究人员“螺旋上升道路”的存在，使企业各部门之间保持密切协作的关系，这对企业的技术创新是很重要的。
企业内部的创新激励机制完善。日本非常重视企业创新激励机制的完善，形成了“三大利器”：终身雇佣制、年功序列工资制和企业内工会制。终身雇佣制有利于保证企业员工队伍的稳定,防止新技术因员工流动而被泄露的情况的发生，也有利于员工在长期的工作中积累经验；实施技术创新，年功序列工资制建立了工资—功效相关机制，大大激发员工的创新精神；企业内工会制度模糊了蓝领工人与白领工人的界限，有利于蓝领工人脱颖而出。
三、美、日中小企业技术创新实践的启示
从美、日中小企业技术创新的实践中，我们不难发现在中小企业技术创新当中，应该认识到相关情况：选择符合国情的中小企业技术创新路径。企业技术创新路径是一国实现经济增长的微观途径，但由于各国实际的经济发展阶段与水平的差异，所具有的技术经济基础不同，面临的国内外环境亦不相同，因此，没有一个统一的技术创新模式可以套用。即使是美国、日本等成功的国家，也不具有一个统一的中小企业技术创新模式，都是各国结合自身实际探索和实践的结果。
政府服务体系的完善是中小企业技术创新的重要保障。从美日中小企业技术的创新的经验来看，法律的制度保障、管理机构的服务保障，资金服务的后勤保障。必须完善有关法律法规是改善中小企业经营环境，促进中小企业技术创新的重要前提和保障。必须设立一个国家级的中小企业管理机构，协调政府各部门有关促进中小企业发展及其技术创新活动的法律政策和管理问题，充分调动各方面的积极性，保护中小企业的利益。必须建立健全对中小企业融资的担保及信用评价体系。为了解决中小企业缺乏担保相关资金。
企业技术创新服务体系的完善。同时，中小企业的技术创新必须具备完善的服务体系。首先要倡导创新观念，为创新提供舆论导向的作用；其次，应加大的技术创新的资金投入，为创新提供资金的保障，还应构建相关的激励体系，能够吸引创新型人才的到来，留住相关的人才，为创新提供人才保障。
参 考 文 献
[1]陆道生，王慧敏．中小企业的创新与发展[M]．上海：上海人民出版社，2002
[2]孙学敏：中小企业营销问题研究[M]．郑州：郑州大学出版社．2003
[3]盛世豪，谢瑞平．试论中小企业技术创新支撑体系[J]．宁波市委党校学报．2000，22（1）：22～25
[4]刘素华．国外促进中小企业发展的政策与措施[J]．河北师范大学学报．1999，22（3）：36～38