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党支部是党的最基层组织，处在油田生产、开发的最前端。作为落实企业党建工作基本单元的党支部，其作用发挥如何，是反映党支部在工作中出成果、见效益、上水平的具体体现。在长期生产实践中，各级党组织总结和提炼出了许多具有针对性的实践成果，这些典型经验做法的有效推行需要以“标准程序”的形式进行规范和固化。同时．油田改革发展的新形势也迫切需要基层党支部具备自主管理能力和独立作战能力，