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三权分立原则和现代官僚制度构成了资本主义社会的基本政治———行政模式,作为资本主义后发国家的日本禀承“拿来主义”的传统,在引进的同时对之加以改造。在日本近、现代化的历史过程中,西方的政治理念与本国传统行政文化中的精英主义、权威主义相交融,并在日式集团主义的社会准则基础之上构筑了日本独特的“官僚主导型”政治-行政模式。分析其形成的历史与文化渊源,可以使我们对这一独特的政治———行政模式有更深刻的理解与认识。