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随着能源形势的日益严峻，中央提出了发展循环经济，建设资源节约型社会的战略方针。《中华人民共和国可再生能源法》于2006年1月开始施行。在这种形势下，我国太阳能热利用市场发展日益活跃，已成为世界上产量最多、容量最大、最有潜力的太阳能热利用市场。为保证行业的健康发展，国家质量监督检验检疫总局2006年第1季度委托国家太阳能热水器质量监督检验中心（北京）对我国太阳能热水器产品质量进行了监督抽查。