中新金融合作的制约因素及对策

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  摘 要:自中国与新加坡两国建交以来,中新双方交流日益紧密,项目合作也逐步增多,中新双边的金融合作已取得了很大的成效。本文从中新两国的合作现状入手,分析其双边合作的制约因素并提出相应的对策建议。
  关键词:金融合作;现状;制约因素;对策
  一、中新经贸合作的现状
  (一)贸易条件不断改善,贸易额逐步增加
  新加坡是东盟创始国之一,中国与新加坡两国于2008年10月签署了《中国--新加坡自由贸易区协定》,自此新加坡成了首个同中国签署全面自贸协定的东盟国家。根据协定,新加坡已于2009年1月1日起全部取消来自中国的进口商品关税;中国也于2010年1月1日前对来自新加坡的进口商品中97.1%部分实现零关税。
  中国与新加坡保持着长期密切的贸易来往。近年来,双边贸易持续稳定较快地增长。即便受到全球金融危机的影响,两国贸易在2009年时出现了负增长,但两国经济贸易很快就得到复苏, 2010年两国的贸易就恢复了增长,达到了19.3%的增速。据中方统计,2012年中新双边贸易总额更是达692.7亿美元,其中中方出口额为407.4亿美元,进口额为285.3亿美元,分别同比增长8.7%、14.5%、1.4%,新加坡已成为中国在东盟的第三大贸易伙伴、第一大出口市场和第四大进口市场。
  (二)中新相互投资稳步增长
  中国与新加坡双向投资活跃。新加坡企业的海外营业额占其总营业额之比从2010年的65%到2012年的74%,截至2012年底,新加坡在中国投资的项目累计达到两万多个,实际投资额累计达593亿美元,2012年新加坡上升成为中国第三大外资来源地,仅次于香港和日本。中国对新加坡直接投资存量达1,23.8亿美元,比2011年末的1,06亿美元增长了16.8%。近年来,中国企业到新加坡投资呈现快速增长的趋势,新加坡已经成为中国企业开拓国际市场的重要前沿阵地;新加坡企业海外业务的对外扩展是非常迅速,中国也是新加坡企业扩大海外业务的重要市场之一。
  (三)中新两国大型合作项目不断增多
  在中国现代化工业的不断发展和招商引资力度的加大的背景下,两国把握形势,综合考虑双方的实际需求变化之后,两国政府于1994年成立了苏州工业园区。目前中新合作的苏州工业园在2013年实现的地区生产总值已高达1900亿元,该园区已成为中新两国政府间合作的旗舰项目,政府正努力把苏州工业园区的成功经验推广到其他省份园区。在两国人民越来越重视生态与可持续发展的背景下,中新两国政府于2008年合作成立了第二个旗舰性的项目--天津生态城,希望其能为中国绿色发展和可持续发展中积极有效的试点。除此之处,两国政府不仅启动政府主导的项目,也启动了一些以企业牵头,政府支持的合作发展项目,比如广州知识城、吉林食品区、四川创新科技园、南京生态岛等项目,这些项目在很大程度上丰富和发展了两国的双边合作。
  二、中新两国金融合作的制约因素
  (一)中新两国产业内贸易过于集中,贸易商品结构过于单一
  中新两国之间的贸易以产业内贸易为主,机电产品和矿产品是新加坡出口中国的主要产品,同时也是新加坡从中国进口的主要产品。2013年新加坡向中国出口的机电产品和矿产品的出口额分别是266.8亿美元和6.1亿美元,分别占新加坡向中国出口总额的55.2%和11.6%。而2013年新加坡向中国进口的机电产品和矿产品的数额分别为267.3亿美元和42.3亿美元,分别占新加坡向中国进口总额的61.2%和9.7%。从上面数据可以看出,中国与新加坡的双边贸易是以机电产品和矿产品这两大类为主,仅仅这两大类产品就占了中新双方进出口贸易70%左右,可见中新两国的双边贸易主要是产业内贸易,并且贸易商品结构过于单一。
  (二)中新两国金融体系存在着较大的差异
  一般来说,金融基础设施效率在一定程度上决定着金融系统服务实体经济的效率,金融基础设施的安全程度决定着一国金融安全的程度。如果一国金融基础设施效率过低,则无论从国外引进多么有创新性的金融服务,其所能享受到的金融服务依然是很低效的。按照世界银行和国际货币基金组织的阐述,金融基础设施可以概括为三个方面,即法律基础设施、信息和公司治理基础设施、流动性基础设施。新加坡作为世界上主要的国际金融中心之一,具有完善的金融体系,金融开放程度也非常之高。而中国的金融基础设施较为薄弱、金融制度不健全、资本市场不够规范和金融机构的效率依然较为低下等等这些都制约着中新两国之间的贸易与投资的快速发展。
  三、增强中新两国合作的策略
  (一)充分发挥中新双方的比较优势,积极促进市场多元化和产品差异化
  虽然中国与新加坡已经建立起了自由贸易区,但两国互为彼此的出口市场程度仍然有很大的发展空间。中新两国应加大对方市场的开发和利用,充分发挥出各自的比较优势,丰富两国的贸易产品和改善双方的贸易结构,减小双方在市场上的同质化竞争,从而实现差异化竞争更加牢固地保障双方的利益。新加坡作为发达国家,在知识密集型产品方面相对中国来说具有比较优势,我国应该借助和鼓励有实力的本国公司积极开拓新加坡的高科技业务,积极促进经验文化的交流,努力学习新加坡的先进技术并且加大在高科技方面的研究力度,在学习其优秀文化的基础之上努力创新开发新产品,实现产品的多样化和差异化,使得两国产品具有差异化的竞争优势,减少冲突,以实现长久的合作共赢。
  (二)完善金融体制,加强金融合作
  金融是一国经济的核心。中国不仅要不断完善自身的金融体系,也要加强同世界各国的金融合作,以自身的完善来推动合作,以合作来促进金融体系的完善。在中国当前正努力推动人民币国际化的背景下,中新两国可以跨国调运人民币以满足经贸需求,以减少借助美元而产生的汇总成本和汇率风险,并且这还可以让人民币在中新两国间建立起相应的供应和回笼渠道,将进一步深化两国的经贸往来。2013年,新加坡已被指定为人民币离岸清算中心,而随着人民币需求在新加坡增长,中新两国要一起合作努力创造更多优质的人民币产品,积极推广扩大人民币投资。并且中新双方都要根据情况加快放宽对方银行执照的批准,让中新两国的金融合作拥有更多的推动平台。
  (三)中国应加快推进"走出去"战略,鼓励有实力的企业勇于对外投资
  新加坡作为世界上第四大国际金融中心,新加坡拥有完善的金融和法律体系,属于高度开放的外向型经济体,并且新加坡的人口中有70%左右是华人,新加坡也是除中国之外,唯一一个以华人为主体的国家,血缘相近,语言相通,这给两国人民交流合作提供了很好的基础。新加坡过去几十年致力于打造的集知识密集、区域连通、开放等特征的投资政策为一体的优越商业环境,已经得到国际社会的认可。目前,许多企业将新加坡视为可以带动区域甚至是国际业务增长的理想平台,并在此建立起了区域和全球人才发展中心,希望借此能够让企业在快速成长的市场中培养出能放眼全球的国际化人才。当前,我国应将新加坡当作企业实行"走出去"战略的重点国家之一,努力完善企业跨国经营的立法工作,结合国家的发展战略来指导有条件的企业进行境外投资,努力发展具有比较优势产业,重点扶持符合国家长远发展战略并具有发展潜力的企业。
  参考文献:
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  作者简介:林瑞永,男,云南财经大学硕士研究生。
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