面向未来的中美关系

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  胡锦涛主席2011年新年伊始对美国的国事访问,是一次面向未来、开创两国伙伴合作新局面的成功访问:中美两国增进了战略互信,推动了务实合作,加强了在重大事务上的沟通协调,使中美积极合作全面关系上升到了一个新阶段、新水平。
  40年前,乒乓外交打开了中美关系的大门,30余年前,邓小平同志对美国进行了历史性访问。从那以后,太平洋再也不是隔开中美两国人民的障碍,而日益成了联系我们之间的纽带。中美两国经过共同努力,推动了中美关系不断向前发展,达到了从未有过的广度和深度。 抚今追昔,不得不钦佩老一代政治家的远见卓识,不得不感慨历任领导人的高瞻远瞩。
  
  中美关系的新定位
  
  2009年在奥巴马访问中国期间,胡锦涛主席与奥巴马总统已经做出了建设21世纪积极合作全面的中美关系的共同定位,这次胡主席访问美国又在此基础上,发表了《中美联合声明》,明确提出“双方决心共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”。
  这样,中美关系就不再是40年前打开中美关系大门时候比较单一的安全考虑(如何对付另一个超级大国的威胁或竞争),不再只是1979年建立外交关系时一般意义上的双边关系,也不再是过去很多时候主要由美国单方面定义的美中关系,例如把中国看成(或者要中国成为)“负责任的利益攸关方”,而是在互相尊重的基础上,基于对当今世界大势的基本判断和对各自在如此大势下的地位、作用及未来影响的仔细考量后做出的准确定位。
  胡主席在访美期间明确提出:“面对复杂多变的国际形势,面对各种风险和挑战,中美两国人民应该加强合作,同各国人民一道,共同分享机遇、应对挑战,共同开创人类发展更加美好的未来。”
  做出这样的准确定位是有客观而充分的依据的:首先,在全球和世界层面,中美两国都致力于维护世界和平稳定、推动国际体系改革。其次,在亚太地区层面,中美两国都致力于推动亚太地区发展、促进亚太地区发展繁荣。最后,在双边关系层面,中美两国都致力于加强双边各领域合作、造福两国人民。
  在全球和世界层面,中国是世界上最大的发展中国家,美国是世界上最大的发达国家,而目前的全球化正在使世界发生大变革、大调整,因此,如果中美两国关系稳定了、健康了,两国之间互信了、合作了,这本身就是对世界和平与全球稳定的极大贡献。中美两国在各种地区和热点问题上开展协调、合作,在传统和非传统安全领域保持沟通、协作,推动了各国共同应对气候变化、防止核扩散等的共同努力,也推动了二十国集团领导人峰会在共同应对国际金融风暴和世界经济危机等方面取得积极成果,中美同国际上其他地区和许多国家一道,维护了国际秩序的总体稳定,推动了现存国际体系的改革和新的国际体制的建设。
  在亚太地区层面,中美两国在这个地区实现合作共处,对地区形势和中美关系发展都至关重要,因为,亚太地区既是目前全世界经济总量最大、发展最快的地区,也是全世界热点焦点最多的地区,还是中美两国利益交汇最集中的地区,而中美两国在该地区热点问题上保持密切沟通和彼此协调,实际上为共同促进地区和平发展、睦邻互信、互利合作发挥了不可替代的建设性的作用。
  在双边关系层面,现在,从经贸上看,美国是中国第二大出口市场和主要投资来源地,中国是美国第三大出口市场,也是美国增长最快的出口市场。过去10年,中国商品实际上为美国消费者节省了6000多亿美元,中国已成为许多美国企业全球利润的最大贡献者。即使在国际金融危机最严重的2008年和2009年,仍有超过70%的美国在华企业实现盈利。在人文领域,两国年跨境旅游人数已达300万人次。两国人民友好交流、相互学习,不仅促进了各自人文领域的发展与繁荣,而且大大促进了东西方文明的沟通、交流、互鉴与共享。中美之间的民间交往,也从来没有像现在这样广泛而深入。
  这些,都是中美关系得以在新形势下提高到一个新的高度的客观基础和现实保障。
  
  战略互信的重要性
  
  这次胡主席访问美国再次特别强调了中美两国之间建立战略互信的极端重要性。本来,没有在重大国际、地区和双边问题上的基本信任,就无法展开积极全面的建设性合作,更无法建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系。而中美之间在重大利益和重大关切上已经有着日益增多的共同点和日益扩大的交汇面。 甚至可以说,中美两国从未像今天这样拥有如此广泛的共同利益、负有如此重大的共同责任。但是,过去很长时间以来,两国之间一个非常令人困扰的难题是:随着两国交往的增多和加深,经济和贸易等领域的相互依赖程度越来越强,而战略和安全等领域的相互猜疑似乎并没有因此有所减少,甚至很多情况下彼此之间的战略疑虑还越来越多!
  这种非常罕见的自相矛盾或彼此纠结,究竟是怎样发生的呢?
  首先,毫无疑问,中美两国,由于历史文化、社会制度、发展水平等的不同,中美之间存在一些差异甚至分歧是很正常的,也不可能通过一次国事访问或发表一个联合声明就能根本消除这些分歧,尽管可以减缓。 例如人权问题,正如这次的联合声明所言:“尽管两国在人权问题上仍然存在重要分歧,但双方都致力于促进和保护人权
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