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农村税费制度改革的核心是农民税费负担制度创新.这场关系国计民生的经济体制改革虽然取得了一定成效,但是经常被反弹现象所抵消.从媒体屡次曝光的违法乱纪事实来看,由于每个税费改革方案的设计都是在陈旧征课理念、传统赋税制度的基础上,为满足计划经济体制和政治体制运行成本需要产生的.因此,为农民减负目标很难保证设计规范的征课行为按照方案去实施,达到改革预期.