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摘要：绝大多数的农民工是由同乡或亲戚介绍进入城市务工的，乡村社会资本在这个环节中起到了积极的作用。而这种建立在血缘、亲缘、地缘基础上的乡村社会资本的地方性特点使其在城市中的进一步发展受到了限制，影响了农民工收入和消费水平提高以及与城市的融合。本文针对乡村社会资本在农民工的流动中具有这种双重作用进行了分析。在此基础上对如何构建农民工新的城市社会资本，使农民工在高速发展的中国经济浪潮中获得相应的利益进行了探讨。重构农民工的社会资本不仅有益于农民工自身，也对推进城市化和构建和谐社会具有重要的现实意义。
关键词：社会资本；农民工；作用；重构
中图分类号：D422.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-000-01
一、农民工的社会资本现状及乡村社会资本的局限性
农民工进城以后需求的主要信息是食宿与就业，尤其是就业，这是他们在城市生存的根本。就业信息的来源、真假、质量高低对农民工来说都是很关键的。而社会关系网络对农民工的信息来源则是至关重要的，但这方面农民工的社会资本存量却非常有限。
（一）私人关系型社会资本匮乏
私人关系型社会资本，是指个体利用以自己为中心建立起来的亲缘、地缘关系网络，利用它可以顺利的实现既定的生活目标。据国家统计局调研组调查，2004年农民工外出的主要方式是老乡亲友介绍，其中老乡亲友介绍或带领外出的占65%，政府部门组织或中介组织介绍外出的分别只占1.9%和12.6%。
（二）组织型社会资本不足
在城市，单位是城市居民重要的工作场所，让他们有很强的归属感。而农民工，无论是在进城前还是在进城后，他们似乎都与组织没有很大关系。如前所述，大部分农民工是通过原始的亲缘、地缘关系网络自发组织外出的，而这种自发组织通常没有明确的组织目标和章程，具有自发性和临时性特征。当农民工一起进城时，他们组成一个团体，但进城之后，随着个人工作场所的变化，这种组织便自行解体。
（三）制度型社会资本缺乏公正
对农民工而言，缺乏公正的户籍制是其在城市社会遭受歧视的根本原因。如教育而言，虽然我国宪法明文规定，接受义务教育不仅是公民的权利，也是公民的义务。但这一规定在执行中遇到了障碍。国家统计局调研数据显示，有52%的农民工子女仍在家乡学校就读，在农民工子弟学校就读的占10.4%，在本市公办学校就读的占36.6%，另外还有1%的失学率。
（四）乡村社会资本的局限性
从以上所叙述的农民工的生活现状我们不难看出，农民工在刚迈入城市的阶段，依靠原来的亲缘关系得到了工作信息、生活帮助、心理安慰等等。他们通过这种以亲缘和地缘为主的关系资本获得了精神和经济上的支持。但这种乡村社会资本在另一方面却强化了农民工生存的亚社会生态环境，保护了农民工身上所具有的传统观念和小农意识，限制了他们对城市的认同和归属感。乡村社会资本不利于或农民工的城市适应，这种作用表现在以下方面：
1.初级社会资本对农民工收入和消费水平的提高的局限性影响
大量实证研究资料表明，受职业收入的影响，农民工在城市的适应只能是生存意上的适应。第一，通过原始社会网络找到的职业直接决定了农民工的低收入状况。由于大部分农民工都是求助于原始的乡村社会关系网络在城市找到工作的，受社会各种关系的制约，农民工找到的工作只能是城市人不愿意从事的或不屑于从事的最脏、最累、工资又低的职业。第二，收入的低下状况决定了农民工只能将消费行为限制在“必须消费”的水平上。
2.乡村社会资本阻碍了农民工对城市社会的认同和归属
农民工社会交往的局限性特点，使其无法建立起与城市人交往的生活圈子，因而他们在城市中尽管有的已工作生活多年，但仍然是城市生活的“陌生人”。然而，农民工的深层适应要求其内化城市的文化价值观念、生活方式，在心理上获得认同，在情感上找到归宿。因为心理适应是进城农民工适应城市的最高等级和境界，是真正融入城市的标志。但是，农民工在观念、心态等方面与城市居民的区别是内在的、不会缩小的。由于工作、生活、社会交往的局限与滞留时间的短暂，农民工只能从自己有限的观察与接触中对社会环境做出反应、做出评价，而这种评价与反应更多建立在对自身的传统角色的认知和当前的二元社会结构的无奈认同基础之上。受乡村社会资本的影响，农民工很难接受城市的文化价值观念和生活方式，进而在心理上仍然无法将自己定位为“城里人”，达不到对城市的认同和归属。
二、对进一步拓展农民工城市社会资本的思考
怎样能够拓展农民工的城市社会资本，使他们进城后能少受些周折和磨难，能够比较顺利的落脚、就业、生活、发展，是我们解决农民工问题的关键因素之一。笔者认为，应该从以下方面对农民工进城后社会资本缺失问题进行补救。
（一）政府充分发挥作用是前提和基础
农民工成为社会的弱势群体与政府职能的缺失有很大关联。政府部门在农民工社会资本的构建方面应该发挥其重要的作用，特别是有必要发挥公共服务职能，为农民工社会资本的构建创造良好的制度环境和社会环境。具体而言，政府首先应推进户籍制度的改革，改进一些与户籍制相关的不合理的制度设计，逐步推进农民工的市民化。同时，加快完善相关法律法规，在农民工的职业技能培训及其子女教育、社会保障制度的建设以及各项权益的维护等方面提供保护和支持。总之，只有制度环境上的有力保障，农民工社会资本的建构才有实现的可能。
（二）农民工自身社会资本的积累是根本
政府充分发挥作用是前提和基础，农民工社会资本的构建主要还是靠动员自身力量，去推进相关存量的提升。农民工应该改变观念，树立主人翁意识，积极参与社会建设，培养社区意识，增进城市归属感，尽快融入城市社区生活中。对于进城农民工而言，原有的农村社区所能提供的社会资本在城市生活中已趋于瓦解，只有真正融入城市的社区生活中，才能建立属于自己并能自主利用的社会关系网络。因而，农民工要加快建立在业缘基础上的社会关系网络，积极争取各种制度型社会资本（即公共资源、制度、规范等），从而增强自身的社会资本储备。
作者简介：王 强（1986-），女，内蒙古赤峰市，助理讲师，本科，从事经济管理的研究。
关键词：社会资本；农民工；作用；重构
中图分类号：D422.6 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-000-01
一、农民工的社会资本现状及乡村社会资本的局限性
农民工进城以后需求的主要信息是食宿与就业，尤其是就业，这是他们在城市生存的根本。就业信息的来源、真假、质量高低对农民工来说都是很关键的。而社会关系网络对农民工的信息来源则是至关重要的，但这方面农民工的社会资本存量却非常有限。
（一）私人关系型社会资本匮乏
私人关系型社会资本，是指个体利用以自己为中心建立起来的亲缘、地缘关系网络，利用它可以顺利的实现既定的生活目标。据国家统计局调研组调查，2004年农民工外出的主要方式是老乡亲友介绍，其中老乡亲友介绍或带领外出的占65%，政府部门组织或中介组织介绍外出的分别只占1.9%和12.6%。
（二）组织型社会资本不足
在城市，单位是城市居民重要的工作场所，让他们有很强的归属感。而农民工，无论是在进城前还是在进城后，他们似乎都与组织没有很大关系。如前所述，大部分农民工是通过原始的亲缘、地缘关系网络自发组织外出的，而这种自发组织通常没有明确的组织目标和章程，具有自发性和临时性特征。当农民工一起进城时，他们组成一个团体，但进城之后，随着个人工作场所的变化，这种组织便自行解体。
（三）制度型社会资本缺乏公正
对农民工而言，缺乏公正的户籍制是其在城市社会遭受歧视的根本原因。如教育而言，虽然我国宪法明文规定，接受义务教育不仅是公民的权利，也是公民的义务。但这一规定在执行中遇到了障碍。国家统计局调研数据显示，有52%的农民工子女仍在家乡学校就读，在农民工子弟学校就读的占10.4%，在本市公办学校就读的占36.6%，另外还有1%的失学率。
（四）乡村社会资本的局限性
从以上所叙述的农民工的生活现状我们不难看出，农民工在刚迈入城市的阶段，依靠原来的亲缘关系得到了工作信息、生活帮助、心理安慰等等。他们通过这种以亲缘和地缘为主的关系资本获得了精神和经济上的支持。但这种乡村社会资本在另一方面却强化了农民工生存的亚社会生态环境，保护了农民工身上所具有的传统观念和小农意识，限制了他们对城市的认同和归属感。乡村社会资本不利于或农民工的城市适应，这种作用表现在以下方面：
1.初级社会资本对农民工收入和消费水平的提高的局限性影响
大量实证研究资料表明，受职业收入的影响，农民工在城市的适应只能是生存意上的适应。第一，通过原始社会网络找到的职业直接决定了农民工的低收入状况。由于大部分农民工都是求助于原始的乡村社会关系网络在城市找到工作的，受社会各种关系的制约，农民工找到的工作只能是城市人不愿意从事的或不屑于从事的最脏、最累、工资又低的职业。第二，收入的低下状况决定了农民工只能将消费行为限制在“必须消费”的水平上。
2.乡村社会资本阻碍了农民工对城市社会的认同和归属
农民工社会交往的局限性特点，使其无法建立起与城市人交往的生活圈子，因而他们在城市中尽管有的已工作生活多年，但仍然是城市生活的“陌生人”。然而，农民工的深层适应要求其内化城市的文化价值观念、生活方式，在心理上获得认同，在情感上找到归宿。因为心理适应是进城农民工适应城市的最高等级和境界，是真正融入城市的标志。但是，农民工在观念、心态等方面与城市居民的区别是内在的、不会缩小的。由于工作、生活、社会交往的局限与滞留时间的短暂，农民工只能从自己有限的观察与接触中对社会环境做出反应、做出评价，而这种评价与反应更多建立在对自身的传统角色的认知和当前的二元社会结构的无奈认同基础之上。受乡村社会资本的影响，农民工很难接受城市的文化价值观念和生活方式，进而在心理上仍然无法将自己定位为“城里人”，达不到对城市的认同和归属。
二、对进一步拓展农民工城市社会资本的思考
怎样能够拓展农民工的城市社会资本，使他们进城后能少受些周折和磨难，能够比较顺利的落脚、就业、生活、发展，是我们解决农民工问题的关键因素之一。笔者认为，应该从以下方面对农民工进城后社会资本缺失问题进行补救。
（一）政府充分发挥作用是前提和基础
农民工成为社会的弱势群体与政府职能的缺失有很大关联。政府部门在农民工社会资本的构建方面应该发挥其重要的作用，特别是有必要发挥公共服务职能，为农民工社会资本的构建创造良好的制度环境和社会环境。具体而言，政府首先应推进户籍制度的改革，改进一些与户籍制相关的不合理的制度设计，逐步推进农民工的市民化。同时，加快完善相关法律法规，在农民工的职业技能培训及其子女教育、社会保障制度的建设以及各项权益的维护等方面提供保护和支持。总之，只有制度环境上的有力保障，农民工社会资本的建构才有实现的可能。
（二）农民工自身社会资本的积累是根本
政府充分发挥作用是前提和基础，农民工社会资本的构建主要还是靠动员自身力量，去推进相关存量的提升。农民工应该改变观念，树立主人翁意识，积极参与社会建设，培养社区意识，增进城市归属感，尽快融入城市社区生活中。对于进城农民工而言，原有的农村社区所能提供的社会资本在城市生活中已趋于瓦解，只有真正融入城市的社区生活中，才能建立属于自己并能自主利用的社会关系网络。因而，农民工要加快建立在业缘基础上的社会关系网络，积极争取各种制度型社会资本（即公共资源、制度、规范等），从而增强自身的社会资本储备。
作者简介：王 强（1986-），女，内蒙古赤峰市，助理讲师，本科，从事经济管理的研究。