论建筑工程造价资料的管理与作用

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  一 工程造价资料的概念
  工程造价资料是指已竣工和在建的有关工程在可行性研究、估算、概算、施工预算、招投标价格、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料。工程造价资料的积累是工程造价资料完善的主要路径。
  二 工程造价资料的分类
  工程造价资料分三类:1按不同的工程类型,如厂房、铁路、公建、市政等进行划分,并分别列出所包含的单项工程和单位工程,2按不同阶段(估概预算),一般分为项目可行性研究、投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算等,3范围(组成特点)一般分为建设项目、单项工程和单位工程造价资料,同时也包括有关新资料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料等。
  三 工程造价资料的积累
  1 建筑工程造价资料积累是工程造价的一项重要的基础性工作,是工程造价信息工作的一项重要内容。建立健全稳定的工程造价资料积累制度,全面系统地积累和利用工程造价资料,对加强工程造价管理、合理确定和有效控制工程造价,具有十分重要的意义。
  2工程造价资料积累是多方面的。随着工程量清单的实施,企业自主报价、市场形成工程造价势在必行。因此,新形势对工程造价资料的积累这项工作要求将更高。
  3工程造价资料的积累应贯穿于工程建设的全过程,按照基本建设程序以及工程造价多次计价和定价的特点,工程造价资料积累包括建设项目、单项工程和单位工程造价资料,同时也包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料
  4工程造价资料积累内容包括“量”和“价”, “量”主要指工程量、材料量、设备量等;“价”主要包括以下三方面的内容:(1)反映工程建设各个阶段及各个部分的造价资料,包括各种单项价格指数、设备、工器具价格指数、建筑安装工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数;(2) 反映工程建设及其组成部发的经济参数:如建筑系数、单位面积造价、功能指数;(3)是影响工程造价的技术条件和特点,如建设项目标准、工期、建设地点、结构特征、新工艺使用及价值工程的应用等。
  5工程造价资料虽不具有法定性,但具有真正的使用价值,必须讲求质量。资料的积累还必须经过加工、收集、整理,使其具有可利用性。
  四工程造价资料收集、整理与管理
  1工程造价资料的收集与整理是工程造价资料积累的重要组成部分部分,工程造价资料收集的方法是否科学,数据是否准确,决定了工程造价水平测算的结果是否准确,并将直接影响投资决策和工程管理。由于不同的工程项目技术参数与工程造价存在较大的差异,加之调查收集的资料来源不同,因此必须对所收集到的原始资料进行归类整理。
  2建立资料数据库和网络化管理。积极推广使用计算机建立工程造价资料数据库,开发通用的工程造价资料管理程序,可以提高工程造价的适用性和可靠性。由于不同的工程在技术参数和工程造价组成方面有较大的差异,必须把同类的工程合并在一个数据库文件中,而把另一类型工程合并到另一数据库文件中,为便于进行数据的统一管理和信息交流,必须设计出一套科学、系统的编码体系,便于对价格进行宏观上的科学管理,减少各地重复搜集同样的造价资料的工作,便于对不同地区的造价水平进行比较,从而为投资决策提供必要的信息,便于各地造价管理部门的相互协作、信息资料的相互交流,便于原始价格数据的搜集;便于对价格的变化进行预测,使建设、设计、施工单位都可以通过网络尽早了解工程造价的变化趋势,资源共享。
  3工程造价管理机构的管理目的是向社会和政府及时提供各类工程造价信息,规范工程造价管理。管理的基础是在及时收集从建筑市场上获得的各类工程造价资料,经整理加工后制定出工程造价管理的政策、定额以及各类宏观指数、指标和劳务、建筑材料及机械租赁的指导价,在社会上发布,以促进建筑市场形成有序的竞争环境,因此工程造价资料只有经过整理后才可以作为有可利用价值的工程造价信息资料,对工程造价形成产生作用,表现在如下方面。
  五工程造价资料的作用
  1是编制投资估算、初步设计概算的重要依据
  在编制投资估算、限额设计和优化设计方案的过程中,设计人员都要反复修改设计方案,每个设计方案都会形成相应的概算造价,因此,每个工程项目需要选择若干类似的典形工程加以分解、换算和合并,结合考虑当前的设备与材料价格情况,人工及一些外在变化因素,得出工程的投资估算额。建立工程造价资料数据库,设计人员就可以从中挑选所需要的典型工程,运用计算机进行适当的分解、换算和合并,加上设计人员的经验和判断,最后得到较为合理的工程造价。
  2是确定招标控制价和投标报价的参考依据
  建设单位在制定招标控制价或施工单位在投标报价的工作中,无论是用工量清单计价还是用定额计价法,工程造价资料都发挥重要作用。它可以指明类似工程的实际造价及变化规律,以此能对未来将发生的造价进行预测和准备,从而避免招标控制价和投标报价的盲目性。尤其是在工程量清单计价方式下,投标人自主报价,不存在统一的的参考标准,除了根据政府机构颁布的人工、材料、机械价格、造价指数外,主要依赖于本企业已竣工工程的经验数据。这就对工程造价资料的使用提出了很高的要求,不仅需要总造价及专业工程的造价分析资料,还需要更加具体的、与工程量清单规范相适应的各分项工程的综合单价祥细资料。此外,还需要从企业历年来完成类似工程的综合单价发展趋势获取企业技术能力和发展能力水平变化的有关信息。
  3是定额编制的基础性资料
  定额编制是在收集有关造价基础资料上进行的。一类资料来源于各类标准、规范以及具体的工程设计、施工组织设计,这类属于定额编制的技术资料;另一类资料来源于工程的实际结算资料和劳务市场的劳务、建筑材料、施工机械台班的价格以及与工程建设相关的服务价格等,这类属于定额编制的经济资料。持术资料在一定的时期内是相对稳定的,经济资料是随着供应情况和市场情况不断地按市场规律进行自动调节变化的。因此,工程的结算价格随着时间的变化而变化,定额编制所需的造价资料也将随之发生变化,只有及时收集造价资料,才能使定额所反映的价格水平帖近于市场的实际情况
  4是造价确定与控制的重要依据
  工程造价资料是工程建设过程中宝贵的总结。造价管理部门只有长期、系统、准确、科学地收集和整理工程造价资料,才能制定出符合当前建设市场发展的工程造价各项政策,编制出符合社会经济发展水平的工程资料信息和计价依据,为建设市场各主体提供有价值的工程造价信息,才能正确的引导、规范建设市场的发展。
  六 总论
  做好工程造价资料管理工作,是工程造价管理人员义不容辞的责任和义务;是提高工程造价专业人员素质的有效途径。工程造价资料是对不同时期建设工作各环节技术、经济、管理水平和建设经验教训的综合反映。无论是造价管理部门,还是建设单位、设计单位、施工单位、等,加强对工程造价资料积累工作,对提高工作效率,提高专业人员的业务素质帮助巨大。过去在计划经济时期和社会主义市场经济初期,工程造价管理只停留在静态管理状态,工程造价资料管理在工程造价管理中的作用未被人们充分地认识.大量的工程造价资料流失,对工程造价发展来说损失极大。在社会主义市场经济迅速发展的今天,市场对资源起基础性配置作用.建筑产品作为商品,受价值规律、商品供求规律、货币流通规律的支配,市场价格千变万化.要合理确定和有效控制工程造价,就得对工程造价进行准确地分析和预测,这项工作必须建立在有大量的工程造价资料积累基础上。
  尤其是我国加入WTO后,造价资料在造价中的作用日益突显,加强造价资料的管理工作,建立完善的造价资料体系,对控制造价提供准确的投资费用起到很大的作用.因此有必要建立工程造价资料的管理工作,充分利用计算机的功能,确保建筑行业在激烈的市场竞争中,有足够的资料信息为造价服务。
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