论文部分内容阅读
近日，辽阳市宏伟区宽敞的会议大厅座无虚席，气氛热烈，“为民办事、由民做主”八个大字格外醒目抢眼。这里正在举办2007年政府工作意见公开征集活动。来自区内各界代表100多人聚集一堂，分别就城建、环保、交通、教育、就业、社保等问题提出建议和意见，共商全区发展大计。在宏伟区，像这样实施“阳光政务”，开门听取群众意见，请群众为政府工作提供决策依据的见面活动已经是第三个年头了。
宏伟区是七十年代中期随国家特大型石油化工企业辽阳石油化纤公司的建设而成立的新型城区，全区所辖四个街道办事处、一个镇，人口11．4万人。建区二十多年来，宏伟区委、区政府在坚持以人为本、依法行政的前提下，不断深化为民办事、由民做主的民主执政理念。始终把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，把实现群众愿望当作第一责任。人到工程项目建设，小到群众生活起居，都认真听取人民群众的意见，让百姓参与决策，全力打造“阳光政务”，建设高度政治文明，赢得了人民群众的广泛信赖和支持。
宏伟区城区人口占80％以上，因此，区委、区政府始终将社区建设作为构建和谐社会的基础摆在了重要位置。在盘活现有房产资源、扩大社区办公面积的基础上，根据广大群众的意见，区政府于2004年投资300万元，由群众自己选址，分别建设了800平米以上的荟萃湖社区和富华社区。在工程建设过程中，辖区广大居民群众既参与建设方案的设计，又参与工程建设的监督，真正找到了社区主人的感觉。三年来，根据群众的意见和要求，区政府仅用在社区的硬件建设上，就累计投资500多万元，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
群众的呼声就是政府工作的第一信号。宏伟广场、奥林园广场、美林园景观带等一批民心工程相继建成后，生活在老生活区的群众沉不住气了，他们在政府领导深入街道征求意见时，纷纷要求政府解决“北亮南暗、北高南低”的新老城区在城市建设方面的差距问题。区领导当即表示，及时调整城市建设规划，优先改造老城区。从2003年起，区政府相继高标准改造了东方路、宏伟路、文化宫广场，火炬大街和新村大街，重新粉饰了老区居民楼，改造了入户路。看着眼前的变化，老百姓喜上眉梢：这才是为民办事的政府!今年入夏以来，区政府又根据群众的要求，对健康路以西的原十九生活区街路进行了加宽改造，新添了人行路方砖，增设了五彩路灯。如今的十里城区，南北遥相呼应，东西各具风格，尽展绚丽多姿的现代化城市美景。路更宽了，夜更明了，老百姓的心里更敞亮了。
为满足人民群众日益增长的文化生活需求，根据群众的呼声，2005年，区政府决定投资5000万元建设3万平方米的集科技、文化、体育、老干部活动于一体的多功能场馆汇华宫。为使这项民心工程最大限度体现民意，区政府在广泛征求群众意见的基础上，又拿出经过精选出的最后两套设计方案，采用只介绍设计方案，不介绍设计单位的方式，通过设计方案介绍和公开投票的形式，集中征求人大代表、政协委员、离退休老干部、社区居民代表、企事业单位代表和机关干部代表等社会各界意见，由人民群众定位汇华宫的建筑风格和活动功能。经过公开投票评选，其中的A套设计方案最终以79．8％的高票得以通过。目前，汇华宫这一民心工程已进入收尾阶段。
开展民意征集活动，是落实科学执政、民主执政、依法执政要求的具体举措，是构建社会主义和谐社会的必然要求。正是基于这种认识，宏伟区委、区政府对事关群众利益的每一件事，都广泛的听取群众意见，真正做到把实事办好、好事办实。为弘扬地区文化，深入挖掘家乡抗日爱国英雄白乙化的教育资源，2006年，区委、区政府决定将城区南端的街心广场建成乙化公园。在工程的论证过程中，群众提出了不同的意见，认为街心广场地处三岔路口，毗邻辽化医院，空间和体量有限，从交通安全和教育功能的严肃性角度考虑，不宜将乙化公园建在此处。区委、区政府及时采纳群众意见，决定在此处建设标志性的康乐广场，另选地址建设乙化公园。当造型优美、色彩鲜艳、主题突出，象征着宏伟腾飞的主题雕塑“绿色的风”呈现在面前时，人民群众无不为政府摒弃家长式作风、虚心接受群众意见的优良作风和以人为本的执政理念所深深折服。宏伟区区委、区政府领导认为，实施“阳光政务”是区委、区政府心系人民群众、坚持执政为民的体现。宏伟区几年来之所以有较快较好的发展态势，很大程度上得益于能开门听取群众意见，请群众为全区的发展做决策。
三年来，区委、区政府全力实施“阳光政务”。围绕经济社会发展，共发放征求意见问卷5千余份，从中归纳整理出群众意见、建议和批评7个方面，累计400余件2000余条。这些意见和建议汇集了全区各个方面的要求，反映了各个层次的呼声，体现了广大人民群众的愿望。区委、区政府在对群众的意见和建议进行梳理、分类后，把任务逐项分解到各单位、各部门，把责任落实到人，要求能解决的立即解决，不能马上解决的，向群众做出说明，并做出解决问题时限的承诺。对于关系长远的问题，要求有关部门开展调查研究，搞好总体规划，待条件成熟时在第一时间内加以解决。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。宏伟区“阳光政务”的实施，使人民群众真正以主人的身份，直接参与到经济和各项社会事业的建设和发展中来，最大限度地发挥了人民群众的主观能动作用，形成了党和政府同老百姓之間相互信赖、相互依存的新型关系，全区经济和各项社会事业实现了良性互动、和谐发展的良好局面。1-10月份，全区实现地区生产总值37．2亿元，为年计划的80．9％，同比增长20．5％。其中，工业经济增长快速，共完成工业总产值108．8亿元，为年计划的88．5％，同比增长32．5％：出口创汇完成9216万美元，同比增长201．8％，创历史最好水平。实现财政收入9356万元，同比增长16．1％。居民收入稳步增长，其中城镇居民人均可支配收入完成10415元，同比增长15．9％。2004年全区直接受理信访事项总量为3654件次，2005年受理信访事项总量为1427件次，同比下降61％。截至今年11月底，全区受理信访事项总量为1230件次，同比下降1 4％，其中集体访和群体访分别下降58％和67％，个体访下降74％，实现了社会秩序的持续稳定。宏伟区人民安居乐业其乐融融，尽情享受“阳光政务”为自己谋来的福祉。
宏伟区是七十年代中期随国家特大型石油化工企业辽阳石油化纤公司的建设而成立的新型城区，全区所辖四个街道办事处、一个镇，人口11．4万人。建区二十多年来，宏伟区委、区政府在坚持以人为本、依法行政的前提下，不断深化为民办事、由民做主的民主执政理念。始终把群众的需要当作第一选择，把群众的满意当作第一标准，把实现群众愿望当作第一责任。人到工程项目建设，小到群众生活起居，都认真听取人民群众的意见，让百姓参与决策，全力打造“阳光政务”，建设高度政治文明，赢得了人民群众的广泛信赖和支持。
宏伟区城区人口占80％以上，因此，区委、区政府始终将社区建设作为构建和谐社会的基础摆在了重要位置。在盘活现有房产资源、扩大社区办公面积的基础上，根据广大群众的意见，区政府于2004年投资300万元，由群众自己选址，分别建设了800平米以上的荟萃湖社区和富华社区。在工程建设过程中，辖区广大居民群众既参与建设方案的设计，又参与工程建设的监督，真正找到了社区主人的感觉。三年来，根据群众的意见和要求，区政府仅用在社区的硬件建设上，就累计投资500多万元，为构建和谐社会奠定了坚实的基础。
群众的呼声就是政府工作的第一信号。宏伟广场、奥林园广场、美林园景观带等一批民心工程相继建成后，生活在老生活区的群众沉不住气了，他们在政府领导深入街道征求意见时，纷纷要求政府解决“北亮南暗、北高南低”的新老城区在城市建设方面的差距问题。区领导当即表示，及时调整城市建设规划，优先改造老城区。从2003年起，区政府相继高标准改造了东方路、宏伟路、文化宫广场，火炬大街和新村大街，重新粉饰了老区居民楼，改造了入户路。看着眼前的变化，老百姓喜上眉梢：这才是为民办事的政府!今年入夏以来，区政府又根据群众的要求，对健康路以西的原十九生活区街路进行了加宽改造，新添了人行路方砖，增设了五彩路灯。如今的十里城区，南北遥相呼应，东西各具风格，尽展绚丽多姿的现代化城市美景。路更宽了，夜更明了，老百姓的心里更敞亮了。
为满足人民群众日益增长的文化生活需求，根据群众的呼声，2005年，区政府决定投资5000万元建设3万平方米的集科技、文化、体育、老干部活动于一体的多功能场馆汇华宫。为使这项民心工程最大限度体现民意，区政府在广泛征求群众意见的基础上，又拿出经过精选出的最后两套设计方案，采用只介绍设计方案，不介绍设计单位的方式，通过设计方案介绍和公开投票的形式，集中征求人大代表、政协委员、离退休老干部、社区居民代表、企事业单位代表和机关干部代表等社会各界意见，由人民群众定位汇华宫的建筑风格和活动功能。经过公开投票评选，其中的A套设计方案最终以79．8％的高票得以通过。目前，汇华宫这一民心工程已进入收尾阶段。
开展民意征集活动，是落实科学执政、民主执政、依法执政要求的具体举措，是构建社会主义和谐社会的必然要求。正是基于这种认识，宏伟区委、区政府对事关群众利益的每一件事，都广泛的听取群众意见，真正做到把实事办好、好事办实。为弘扬地区文化，深入挖掘家乡抗日爱国英雄白乙化的教育资源，2006年，区委、区政府决定将城区南端的街心广场建成乙化公园。在工程的论证过程中，群众提出了不同的意见，认为街心广场地处三岔路口，毗邻辽化医院，空间和体量有限，从交通安全和教育功能的严肃性角度考虑，不宜将乙化公园建在此处。区委、区政府及时采纳群众意见，决定在此处建设标志性的康乐广场，另选地址建设乙化公园。当造型优美、色彩鲜艳、主题突出，象征着宏伟腾飞的主题雕塑“绿色的风”呈现在面前时，人民群众无不为政府摒弃家长式作风、虚心接受群众意见的优良作风和以人为本的执政理念所深深折服。宏伟区区委、区政府领导认为，实施“阳光政务”是区委、区政府心系人民群众、坚持执政为民的体现。宏伟区几年来之所以有较快较好的发展态势，很大程度上得益于能开门听取群众意见，请群众为全区的发展做决策。
三年来，区委、区政府全力实施“阳光政务”。围绕经济社会发展，共发放征求意见问卷5千余份，从中归纳整理出群众意见、建议和批评7个方面，累计400余件2000余条。这些意见和建议汇集了全区各个方面的要求，反映了各个层次的呼声，体现了广大人民群众的愿望。区委、区政府在对群众的意见和建议进行梳理、分类后，把任务逐项分解到各单位、各部门，把责任落实到人，要求能解决的立即解决，不能马上解决的，向群众做出说明，并做出解决问题时限的承诺。对于关系长远的问题，要求有关部门开展调查研究，搞好总体规划，待条件成熟时在第一时间内加以解决。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。宏伟区“阳光政务”的实施，使人民群众真正以主人的身份，直接参与到经济和各项社会事业的建设和发展中来，最大限度地发挥了人民群众的主观能动作用，形成了党和政府同老百姓之間相互信赖、相互依存的新型关系，全区经济和各项社会事业实现了良性互动、和谐发展的良好局面。1-10月份，全区实现地区生产总值37．2亿元，为年计划的80．9％，同比增长20．5％。其中，工业经济增长快速，共完成工业总产值108．8亿元，为年计划的88．5％，同比增长32．5％：出口创汇完成9216万美元，同比增长201．8％，创历史最好水平。实现财政收入9356万元，同比增长16．1％。居民收入稳步增长，其中城镇居民人均可支配收入完成10415元，同比增长15．9％。2004年全区直接受理信访事项总量为3654件次，2005年受理信访事项总量为1427件次，同比下降61％。截至今年11月底，全区受理信访事项总量为1230件次，同比下降1 4％，其中集体访和群体访分别下降58％和67％，个体访下降74％，实现了社会秩序的持续稳定。宏伟区人民安居乐业其乐融融，尽情享受“阳光政务”为自己谋来的福祉。