如何推进公路附属设施养护及维修工作的落实

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  (天津市西青区公路管理局)
  
  【摘要】本文通过简要介绍公路附属设施的重要性,分析公路附属设施养护及维修工作的内容,为公路管理工作提供参考意见,以期能推进公路附属设施养护及维修工作的落实。
  【关键词】附属设施;养护维修;管理
  
  道路者,文明之母也,财富之脉也。随着我国国民经济建设的发展,人民生活水平的提高,公路对经济社会发展的作用也越来越重要,公路养护管理工作优劣、能否保障公路的正常使用直接关系到百姓日常生活和生产的安全、快速、舒适。目前我国的公路养护管理工作比较滞后,其附属设施的安全更是整个工作的弱点,维护、养护、管理好公路的基础及附属设施,使公路养护工作向着专业化、机械化发展是公路建设养护管理工作的目标。
  1 公路附属设施重要性
  公路附属设施的建立是为了满足道路运输现代化发展的需求,屬于公路的基础性设施,也是公路必须的配套设施。根据实际作用可分为安全、管理、服务设施。安全设施包括信号控制、隔离设施、安全护栏、道路标志、路面标线、以及照明设施与公路组成完整的交通运行系统。附属设施对减轻事故灾害、清除交通干扰、提供视线诱导以及现代化公路的美学要求等方面发挥着重要作用。保障公路安全通畅,高效快速、有序的发挥整体功能以及车辆行驶安全的实现、产生经济效益等方面都有着重要意义。
  2 公路附属设施的养护及维修工作内容
  2.1 护栏的养护维修
  公路设置护栏是预防车辆因故障事故等原因驶入其他车道。设置桥梁、中央分离带、路侧等位置,材质分别为刚性材料、半刚性材料、柔性材料。
  护栏的养护维修工作除了日常巡逻养护工作,还有两个月一次的定期检查。
  发现未发挥作用及变形、损坏、油漆脱落的护栏,(混凝土及其它材质的护栏)对发现地点、道路情况,损坏部位及原因等记录下来,并立即进行修理、修补、清扫、涂漆等工作。
  2.2 公路标志和路面标线的养护维修
  道路标志做到及时清扫、清除污染和障碍物。污染情况严重的要做涂漆或是更换处理,对损伤或失效的道路标志进行修复或是更新。
  交叉点附近的标线,易磨损位置要定期复原,融雪期间尽快对路面标线复原。
  2.3 信号及照明等设施的养护维修
  信号及监控设施除了目测或简易的方法进行表面检查,还要利用相关的数据采集检测仪器进行定期维护,对故障或是损坏的设施进行记录,报告后及时做出调整、修理或是更换。
  照明设施必须在夜间进行检查,定期做好灯柱和灯具检查、灯具有定期更换和损坏更换两种维护方法,灯柱则是定期进行检查和清扫
  3 建立完善养护及维修工作的系统管理
  我国公路附属设施养护和维修管理长期处于计划经济体制下的传统型、经验型模式,养护观念落后。“重建轻养”,没有建立开放合理的养护管理体制,运行机制落后、“管养不分”。在公路建设中,养护是建设的延续,良好的养护及维修可以有效延长设施的使用寿命,降低设施的全寿命周期成本。我们要树立科学发展观,坚持持续发展理念,进行人员、技术的改革,建立完善管理体制,才能将各项工作措施落到实处。
  3.1 体制改革
  公路附属设施养护和维修工作管理要从实际出发,总结改革的经验,顺应发展趋势。本着“建设和养护维修管理共同发展”的原则,实施分级管理,对管理要统一标准、规划、调度。按照精简高效原则,合理设置机构负责协调和管理,改变重建轻管的观念,建立合理的养护维修规范、规章制度和考核制度,实行集中与分散、日常与定期养护相结合的办法,无论是小修保养,还是专项和大修工程,做到按时保质,互相监督、职责明确,全员参与。
  3.2 人员改革
  目前我国公路养护管理工作中人员结构很不合理。这是因为公路管理机构作为事业单位,其工资福利水平比较高,而公路养护工作条件艰苦,却难以吸引优秀的专业人员。
  首先,要有具备爱岗敬业、乐于奉献的素质高、技术硬、业务精,适应公路公路附属设施养护维修工作的工作人员。只有这样的队伍才能确保质量的完成工作。
  其次,科学合理利用人力资源,实现养护维修管理一体化,有利于优势互补、降低运转成本。深化人事用工制度的改革,实现定员、定岗以及定编,落实人员聘任制,末位淘汰制,建设与市场经济相适应的的新型养护维修管理体制。
  再次,积极组织参与养护维修工作的培训,总结、交流公路养护经验,提高高速公路养护管理水平,加强各路段养护部门的技术交流与合作,更好地搞好公路的建设和养护管理工作。
  最后,要规范养护维修作业。对上路施工人员进行安全知识的岗前培训,要加强养护维修安全教育,即定期对养护工人进行安全培训,提高养护人员对安全重要性的认识,树立“安全第一”的思想。要让上路的养护作业人员必须穿带标志安全服。
  3.3 技术改革
  我国公路养护存在标准不统一的问题,由于养护工作分散在各个等级的公路上,路况以及地区不同,养护机械使用的工作量及时间不定,养护维修内容繁多,在计量支付等方面难以统一标准。由于公路养护的投资较少,部分公路养护技术与装备仍然沿用传统的方法,一些地区甚至难以承受养护机械的费用。导致公路养护依赖人力进行养护工作.产生了效率低、质量差、浪费多等等不良后果。公路行业信息化、数字化、网络化是我国公路行业发展的必然趋势。
  首先,利用高科技检测技术促进公路养护智能化,通过利用高科技手段,实现人工检测向自动化检测发展,由破损类检测向无损检测技术发展,从而及时掌握设施的实时、损害情况及原因,使养护和维修更加及时、经济、快捷的同时,提高工作效率。
  其次,要加大养护经费的投入力度,加大养护设备投入,加快机械化进程。在确保工程养护质量的前提下,要尽量缩短占用公路的时间,要不断研究,对新技术进行培训和革新,乐于采用新材料、新工艺,积极引进新材料、新产品、选用具有作业能力大、操作性能好、自动化程度高、污染小、速度快等特点的机械设备,以便缩短工期,保证养护工作的效率。
  再次,要改变传统上公路养护管理的理念,将工作的重心逐渐向预防性养护转移,通过预防性养护管理及时发现问题并将其消灭在萌芽状态,公路养护管理过程中通过强调预防性养护解决存在的问题。要综合各种预防性养护方法并结合当地公路的路面结构、养护材料、沿线地形以及气候条件等选择最为合适的预防性措施。
  结论
  要以实际出发,建设与养护维修相结合的管理思路引入日常工作的整个过程,在各个环节得到体现。充分利用人力资源,调动工作积极性,促使养护维修工作的现代化、机械化,达到推动公路附属设施的养护和维修工作的落实,从而保证一个和谐、安全、畅通的公路环境。
  参考文献
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  作者简介:
  张立捷工程师女本科1979年1月天津 天津市西青区公路管理局
  李雪松工程师男本科1979年2月天津 天津市西青区公路管理局
  
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