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让“基层”成为改革试验场，是中国政治体制改革在现阶段的现实选择和一大特色。我省的干部人事体制改革也无可例外地发韧于基层。由于改革的焦点集中于基层官员和吃财政饭的人，改革所遇到的阻力是可想而知的。尽管困难很多．但我省的干部人事制度改革仍然一直在重重阻力下突进，并出现了邵阳、怀化、湘潭、益阳等干部人事制度改革的“先锋”。这些地方的改革经验和成果．让我们看到了干部人事制度改革取得整体突破的曙光。