社区公共卫生应急能力SWOT分析与对策——以杭州市余杭区社区为例

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目的为进一步加强基层应急能力建设提供科学的决策依据。方法由余杭区20家社区卫生服务中心公共卫生科长填写调查问卷,根据统计结果,从优势、劣势、风险和机遇方面展开分析。结果优势:各社区卫生服务中心平均每年处置公共卫生应急苗子事件14起,100%的单位每年参加上级应急培训,50%的单位应急物资储备基本满足应急事件处置需求,具备及时性、可及性、协调性和连续性优势。劣势:在卫生资源配置方面,社区应急人员中有84.9%的人为初级及以下职称,40.6%的应急人员参加应急工作年限小于5年,72.6%的应急人员无重大或聚集性应急疫情处置经历,90%的社区卫生服务中心每年只进行一次单病种应急演练,缺乏实战考验,卫生应急能力亟待加强。机遇:国家日益重视基本公共卫生服务,社区卫生服务机构的网底作用更获认可。风险:社区卫生应急服务的区域供需情况不平衡,独立面对社区突发公共卫生事件时,存在较大风险。结论社区卫生服务中心作为公共卫生应急处置的基础,应健全应急管理机制,完善应急预案体系;强化应急培训演练,提升应急队伍能力;加强应急物资储备,提高应急信息化水平。
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