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从"机构照顾"到"社区照顾",是社会福利输送模式的转变,也是社会福利发展的新方向."社区照顾"的发展,不仅是社会服务方式的转变,也是社会福利政策导向的重大改变.发展社区照顾,不仅可以为那些需要得到帮助的老、弱、病、残、幼等弱势人群提供更多的社会支持,而且可以避免完全由国家提供福利支持和缺乏社会参与的种种弊端,同时还有助于实行社会福利制度的改革和社会福利"以人为本"方向的发展.