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无党派人士发挥作用既具有普遍性，又具有特殊性。无党派人士发挥作用存在个体参政作用普遍发挥较好而群体作用发挥普遍不够的不均衡现象。要根据适度组织化的思路，从思想认识、平台建设、队伍建设和机制创新入手，夯实无党派人士发挥群体作用的社会基础、组织基础、人才基础和制度基础，促进无党派人士群体作用的更好发挥。