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国家级高新区是实施建设创新型国家战略的重要载体。进入21世纪后，在“走自主创新发展道路”和“建设创新型国家”的国家战略导向下，党中央、国务院对国家高新区提出了“四位一体”的目标定位和“五个转变”的发展要求。党的十七大对“提高自主创新能力，建设创新型国家”作了进一步强调，明确指出这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。指出要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。