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摘要:介绍了教育培训体系在电力系统中的意义,并对电力企业教育培训面临的形势和问题进行详细介绍,显示了教育培训体系在教育培训中的关键作用。
关键词:构建体系;教育培训体系;电力系统
作者简介:李峰云(1969-),女,湖南新宁人,广东电网公司佛山供电局人事部,经济师,工程师,主要研究方向:电力企业教育培训、电力系统仿真、仿真教学。(广东 佛山 528000)
随着我国经济的快速发展以及电力管理体制改革方案的实施,电力行业正经历着巨大而深刻的变化,各级各类电力企业的教育培训逐渐向自主化和培训资源多元化方向发展。电力企业一直十分重视教育培训工作,投入了大量的人力、财力和物力,在办学与管理体制、运行与激励机制、教学方式方法等方面的改革不断走向深入。在这种形势下,构建有效的教育培训工作体系,加强对教育培训工作的规范和指导,显得尤其迫切和必要。
一、电力教育培训工作面临的新形势和新任务
1.经济快速发展,电力需求强劲增长
近些年,我国经济的迅猛发展带动了电力需求的强劲增长。社会的发展和人们日益提高的生活水平对电力工业的发展提出了更高的要求,因此培养高素质的电力人才,优化电力职工队伍已成为加速电力发展的关键。
2.电力管理体制改革进一步深入
电力行业打破了垄断局面,引入了竞争机制,电力市场化的发展不仅给传统岗位增加了新的内容,还促使了一些新职业和新岗位的产生;电力企业之间的竞争对员工的素质也提出了更高的要求,复合型人才和高级技术工人已成为电力企业增强自身竞争力的关键。与此同时,企业员工的观念也在发生着深刻的变化,竞争意识和服务意识逐渐增强,对自身的职业生涯规划也越来越关注,教育培训得到了电力企业和广大职工的普遍重视。
3.电力生产技术不断更新
电力行业是一个技术密集型的行业,随着我国超高压电网的增多和区域电网的不断扩大,电网之间电力电量的交换容量不断上升,电力调度、测量、控制等的综合自动化管理和计算机网络管理的特点更加突出;柔性输电技术、同步开断技术、状态检修技术等新技术的应用,使传统电力技术与其他学科的交叉融汇趋势更加明显。一方面电力生产、输配、销售过程中应用的新技术新工艺逐渐增多,另一方面由于自动化程度越来越高,对从业人员总量的需求却在减少。有效地利用、开发现有的人力资源,实现技术知识的更新换代是电力行业教育培训面临的首要任务。
4.电力企业实施人才强企战略
电力企业的生存和发展必须有一支高素质的管理和技术队伍作支撑。然而当前电力企业的职工整体素质还不够高,能熟练掌握先进技术、工艺的高技能人才数量偏少,管理人员和技术人员比例失调,高级技工人才年龄结构不合理。这种情况已经严重影响到了电力企业的安全生产和可持续发展。电力企业必须从企业长远发展的战略高度,强调在新形势下做好人才工作的重要性和紧迫性,并指出做好人才工作是增强企业竞争力的战略选择;是促进电力事业发展、加快企业发展步伐的必然要求;是解决当前企业面临各种困难和问题的有效途径。加强教育培训工作是实施人才强企战略的重要环节,能为电力企业的改革与发展提供持续的智力支持和人才保障。
5.我国加入WTO给教育培训工作提出了更高的要求
在全球经济一体化进程日渐加快和国际教育市场竞争日趋激烈的背景下,根据我国加入WTO时的承诺,我国继续教育市场将对外开放,参与国际竞争。教育的国际化将使国内的教育机构面临生源争夺、教育质量竞争及教育效益竞争等多方面的压力。要拿到通往国际教育市场的“金钥匙”,必须通过由国际标准化组织制定的ISO9000教育质量认证。因此,各教育培训必须做好质量认证的工作,以此来推动各个质量环节的全面提高。
二、电力教育培训工作存在的几个主要问题
尽管教育培训工作在电力行业的发展中发挥着越来越重要的作用,但是电力教育培训工作还存在一些问题,主要表现在以下几个方面。
1.企业领导对教育培训的重视程度存在差异
由于没有一套完善的被普遍认可的教育培训标准,没有企业管理者在教育培训方面政绩的考核制度。因此很难促使电力行业各级公司领导对教育培训从思想上到组织行为上的重视。
2.教育培训缺乏系统和长远规划
对教育培训的理解还停留在简单的办班上,缺乏人力资源开发的长远目标,培训项目被动地依赖于上级下达的培训任务,特别是在高级技术工人紧缺的情况下,许多企业注重培训的短期效益,缺什么补什么,随意性较大,没有做到从职工的角度来为他们的职业生涯做好规划,在一定程度上挫伤了职工的培训积极性。
3.教育培训管理的科学化制度化程度不够
由于没有一个统一的科学的标准,培训工作还依赖于企业领导的重视程度、对教育培训的认识以及培训管理人员的素质。但是,培训活动是一个持续连贯的过程,企业主管领导和培训管理人员一旦发生调动,由于思路不同,认识程度有差异,就会直接影响到培训工作的连续性。
4.教育培训质量难以保证
教育培训质量没有统一的评价标准,导致教育培訓的目标不明确,直接影响教育培训的效果,各单位不能将培训与工作紧密地衔接,就培训论培训、为了积分而学习的被动局面是企业不愿意看到的。造成员工参加培训的积极性受挫,工学矛盾突出。
5.教育培训师资状况有待改善
目前承担电力行业的教育培训工作主要是各级电力职业技术学校和培训机构的教师和培训师。电力职业技术学校从一开始就只承担学历教育,教师缺乏现场工作经验,培训效果达不到要求。
三、构建电力教育培训体系的作用
针对电力教育培训工作中存在的上述问题,必须寻求一条有效的解决途径,构建科学合理的电力教育体系无论是从调动电力企业培训的积极性方面还是提高教育培训质量,优化培训资源配置方面都将发挥积极的作用。
1.体系可以发挥教育培训工作指南的作用
制定体系有利于加强对电力行业教育培训工作的管理,实现教育培训的规范化、制度化、科学化。建立体系可以视为给教育培训工作制定方向和目标,从而加大教育培训改革力度,增强电力企业主动适应社会需求和未来发展的能力,达到以评促建,评建结合的效果,促进电力教育培训的健康有序发展。
2.可以激发电力企业培训的热情,起到激励作用
构建教育培训指标体系,制定各项评价指标的等级标准,有助于将相关环节的工作列入到具体部门、具体岗位的考核目标中,有助于对电力企业的培训工作包括投入情况、全员培训完成情况、持证上岗情况的监督。
3.可以实现行业内的教育资源优化和共享
体系的构建、实施可以为电力行业教育培训搭建一个相互沟通的平台,便于教育培训管理者了解本单位的教育培训工作在整个系统内的位置,了解行业内教育资源的分布情况,了解自身和其他兄弟单位在教育培训方面的特色,加强培训研究的区域性交流和合作,促进经验、项目、师资、设施等资源的共享。
4.有助于提高教育培训质量
体系制定了等级标准,可以对培训效果有正确的判断。一方面可以发现教育培训效果较差或根本不符合要求者,并采取相应措施进行整改,确保教育培训的基本质量,增加经费投入的有效性;另一方面,通过可以发现一些办学效果好被大家普遍认可的培训机构,以便从经费投入政策上给予倾斜,重点建设好一批骨干学校或特色项目,从整体上提高教育培训质量。
四、佛山供电局教育培训体系
佛山供电局教育培训体系从源头抓起,找准需求。主要完善教育培训体系的五个环节的工作,一是建立并不断健全全员岗位“应知应会”标准;二是建立培训责任界面的分工,明确责任主体,落实责任传递机制、问题反馈机制和闭环控制机制;三是健全培训评价的指标体系,建立培训评价的标准;四是利益联动,形成企业与员工共发展的利益共同体;五是完善培训支持系统,全力提供培训资源。通过机制的引导,逐步实现“要我培训”到“我要培训”的转变,使培训成为企业与员工实现“双赢”的纽带,向打造电力领域的优秀企业大学这一宏伟愿景而迈进。
根据“大佛山,一体化”的机构模式建立培训网络,组织对五类人员进行培训需求调查,尝试以需求为导向,结合制度制定,系统闭环地开展培训工作。
转变管理模式,人事部统筹、组织、协调、指导培训工作,职能部门负责专业方面的培训,基层单位落实本单位各岗位人员的培训。通过签订教育培训责任书,形成三方联动机制。将责任细化到每个岗位的“应知应会”标准中,建立部门、分部、班组、个人基于“应知应会”标准的指标体系,通过比较培训评价的情况和“应知应会”标准的要求之间的差异,明确各责任主体乃至员工个人的履责结果,落实问责;建立周期性的调整“应知应会”标准的机制,授权各责任主体把局中心工作和本部门的重点工作反映到相应岗位的“应知应会”标准中,将员工培训和工作落实、制度宣贯变成“一张皮”。分析调整后的“应知应会”标准和员工培训档案的差异形成年度培训需求,编制培训计划和预算,形成需求、标准、项目、实施、考核的闭环管理链条;将岗位“应知应会”标准的培训考核结果作为员工绩效、薪酬、任用和晋升等的必要条件,引导形成企业与员工共同发展的利益共同体,提高员工主动培训的内生动力,使培训成为帮助员工在企业谋求进步和发展的手段,成为部门落实重点工作和提高管理效能的手段,而员工岗位能力和部门管理水平的提升成为帮助企业落实中心工作和管理上台阶的保证。
以核心岗位技术、技能人员和班组长及班组培训为重点,培训资源进一步向一线倾斜。
通过教育培训规划推进培训五大系统(管理、课程、师资、基地和网络)建设,建立健全与企业发展和员工发展相适应的“一体化”培训体系和联动机制。
以提升员工岗位胜任力为出發点和检验点,实施大规模、分类分层培训,力争全员持证上岗,建立学习型组织,加强职工教育培训队伍建设,补充人力,调动职能管理部门的培训潜力,推动生产单位和区局基层自主培训的开展。全面推行全员培训。
多方位、多渠道提供人才发展的通道,改变观念,促使专业技术、技能人员的员工职业生涯与企业共同发展、共同成长。
采用“点面结合”培训方式形成声势,加快企业内训师队伍建设,带动全体员工比学赶帮,加强现场培训,解决工学矛盾。通过变电运行岗位培训考核、竞赛,新员工培训,全省范围内的技能鉴定工作,培养出技能方面稳定的考评和师资队伍,活跃在现场进行技能指导和培训。
创新培训方式方法,推广网络培训,仿真培训,以“完善应用案例库、课件师资配套和远程培训深化”为突破口,整合培训课程、师资、基地及网络等资源;推广使用培训管理作业指导书,规范培训管理的关键环节,实现培训与各项工作的深入互动,推进局各项工作。
五、结束语
构建合理的教育培训体系,为培训效果的转化提供一个非常重要的手段。电力企业教育培训体系为教育培训指明方向,从结果入手,明确电力企业教育培训应该如何开展,解决目前电力企业教育培训面临的与时俱进、学以致用的问题。
参考文献:
[1]刘军.谈企业教育培训质量体系构建[J].现代企业教育,2008,
(6).
[2]黄彩娥,邬罗萍,陈萃光.简论继续教育质量与保障体系[J].中国成人教育,2007,(6).
[3]肖小华.建立和完善干部教育培训的外部体系[J].桂海论丛,
2008,(5).
[4]张桂凤.构建和完善专业教师继续教育质量体系[J].继续教育研究,2007,(2).
(责任编辑:苏宇嵬)
关键词:构建体系;教育培训体系;电力系统
作者简介:李峰云(1969-),女,湖南新宁人,广东电网公司佛山供电局人事部,经济师,工程师,主要研究方向:电力企业教育培训、电力系统仿真、仿真教学。(广东 佛山 528000)
随着我国经济的快速发展以及电力管理体制改革方案的实施,电力行业正经历着巨大而深刻的变化,各级各类电力企业的教育培训逐渐向自主化和培训资源多元化方向发展。电力企业一直十分重视教育培训工作,投入了大量的人力、财力和物力,在办学与管理体制、运行与激励机制、教学方式方法等方面的改革不断走向深入。在这种形势下,构建有效的教育培训工作体系,加强对教育培训工作的规范和指导,显得尤其迫切和必要。
一、电力教育培训工作面临的新形势和新任务
1.经济快速发展,电力需求强劲增长
近些年,我国经济的迅猛发展带动了电力需求的强劲增长。社会的发展和人们日益提高的生活水平对电力工业的发展提出了更高的要求,因此培养高素质的电力人才,优化电力职工队伍已成为加速电力发展的关键。
2.电力管理体制改革进一步深入
电力行业打破了垄断局面,引入了竞争机制,电力市场化的发展不仅给传统岗位增加了新的内容,还促使了一些新职业和新岗位的产生;电力企业之间的竞争对员工的素质也提出了更高的要求,复合型人才和高级技术工人已成为电力企业增强自身竞争力的关键。与此同时,企业员工的观念也在发生着深刻的变化,竞争意识和服务意识逐渐增强,对自身的职业生涯规划也越来越关注,教育培训得到了电力企业和广大职工的普遍重视。
3.电力生产技术不断更新
电力行业是一个技术密集型的行业,随着我国超高压电网的增多和区域电网的不断扩大,电网之间电力电量的交换容量不断上升,电力调度、测量、控制等的综合自动化管理和计算机网络管理的特点更加突出;柔性输电技术、同步开断技术、状态检修技术等新技术的应用,使传统电力技术与其他学科的交叉融汇趋势更加明显。一方面电力生产、输配、销售过程中应用的新技术新工艺逐渐增多,另一方面由于自动化程度越来越高,对从业人员总量的需求却在减少。有效地利用、开发现有的人力资源,实现技术知识的更新换代是电力行业教育培训面临的首要任务。
4.电力企业实施人才强企战略
电力企业的生存和发展必须有一支高素质的管理和技术队伍作支撑。然而当前电力企业的职工整体素质还不够高,能熟练掌握先进技术、工艺的高技能人才数量偏少,管理人员和技术人员比例失调,高级技工人才年龄结构不合理。这种情况已经严重影响到了电力企业的安全生产和可持续发展。电力企业必须从企业长远发展的战略高度,强调在新形势下做好人才工作的重要性和紧迫性,并指出做好人才工作是增强企业竞争力的战略选择;是促进电力事业发展、加快企业发展步伐的必然要求;是解决当前企业面临各种困难和问题的有效途径。加强教育培训工作是实施人才强企战略的重要环节,能为电力企业的改革与发展提供持续的智力支持和人才保障。
5.我国加入WTO给教育培训工作提出了更高的要求
在全球经济一体化进程日渐加快和国际教育市场竞争日趋激烈的背景下,根据我国加入WTO时的承诺,我国继续教育市场将对外开放,参与国际竞争。教育的国际化将使国内的教育机构面临生源争夺、教育质量竞争及教育效益竞争等多方面的压力。要拿到通往国际教育市场的“金钥匙”,必须通过由国际标准化组织制定的ISO9000教育质量认证。因此,各教育培训必须做好质量认证的工作,以此来推动各个质量环节的全面提高。
二、电力教育培训工作存在的几个主要问题
尽管教育培训工作在电力行业的发展中发挥着越来越重要的作用,但是电力教育培训工作还存在一些问题,主要表现在以下几个方面。
1.企业领导对教育培训的重视程度存在差异
由于没有一套完善的被普遍认可的教育培训标准,没有企业管理者在教育培训方面政绩的考核制度。因此很难促使电力行业各级公司领导对教育培训从思想上到组织行为上的重视。
2.教育培训缺乏系统和长远规划
对教育培训的理解还停留在简单的办班上,缺乏人力资源开发的长远目标,培训项目被动地依赖于上级下达的培训任务,特别是在高级技术工人紧缺的情况下,许多企业注重培训的短期效益,缺什么补什么,随意性较大,没有做到从职工的角度来为他们的职业生涯做好规划,在一定程度上挫伤了职工的培训积极性。
3.教育培训管理的科学化制度化程度不够
由于没有一个统一的科学的标准,培训工作还依赖于企业领导的重视程度、对教育培训的认识以及培训管理人员的素质。但是,培训活动是一个持续连贯的过程,企业主管领导和培训管理人员一旦发生调动,由于思路不同,认识程度有差异,就会直接影响到培训工作的连续性。
4.教育培训质量难以保证
教育培训质量没有统一的评价标准,导致教育培訓的目标不明确,直接影响教育培训的效果,各单位不能将培训与工作紧密地衔接,就培训论培训、为了积分而学习的被动局面是企业不愿意看到的。造成员工参加培训的积极性受挫,工学矛盾突出。
5.教育培训师资状况有待改善
目前承担电力行业的教育培训工作主要是各级电力职业技术学校和培训机构的教师和培训师。电力职业技术学校从一开始就只承担学历教育,教师缺乏现场工作经验,培训效果达不到要求。
三、构建电力教育培训体系的作用
针对电力教育培训工作中存在的上述问题,必须寻求一条有效的解决途径,构建科学合理的电力教育体系无论是从调动电力企业培训的积极性方面还是提高教育培训质量,优化培训资源配置方面都将发挥积极的作用。
1.体系可以发挥教育培训工作指南的作用
制定体系有利于加强对电力行业教育培训工作的管理,实现教育培训的规范化、制度化、科学化。建立体系可以视为给教育培训工作制定方向和目标,从而加大教育培训改革力度,增强电力企业主动适应社会需求和未来发展的能力,达到以评促建,评建结合的效果,促进电力教育培训的健康有序发展。
2.可以激发电力企业培训的热情,起到激励作用
构建教育培训指标体系,制定各项评价指标的等级标准,有助于将相关环节的工作列入到具体部门、具体岗位的考核目标中,有助于对电力企业的培训工作包括投入情况、全员培训完成情况、持证上岗情况的监督。
3.可以实现行业内的教育资源优化和共享
体系的构建、实施可以为电力行业教育培训搭建一个相互沟通的平台,便于教育培训管理者了解本单位的教育培训工作在整个系统内的位置,了解行业内教育资源的分布情况,了解自身和其他兄弟单位在教育培训方面的特色,加强培训研究的区域性交流和合作,促进经验、项目、师资、设施等资源的共享。
4.有助于提高教育培训质量
体系制定了等级标准,可以对培训效果有正确的判断。一方面可以发现教育培训效果较差或根本不符合要求者,并采取相应措施进行整改,确保教育培训的基本质量,增加经费投入的有效性;另一方面,通过可以发现一些办学效果好被大家普遍认可的培训机构,以便从经费投入政策上给予倾斜,重点建设好一批骨干学校或特色项目,从整体上提高教育培训质量。
四、佛山供电局教育培训体系
佛山供电局教育培训体系从源头抓起,找准需求。主要完善教育培训体系的五个环节的工作,一是建立并不断健全全员岗位“应知应会”标准;二是建立培训责任界面的分工,明确责任主体,落实责任传递机制、问题反馈机制和闭环控制机制;三是健全培训评价的指标体系,建立培训评价的标准;四是利益联动,形成企业与员工共发展的利益共同体;五是完善培训支持系统,全力提供培训资源。通过机制的引导,逐步实现“要我培训”到“我要培训”的转变,使培训成为企业与员工实现“双赢”的纽带,向打造电力领域的优秀企业大学这一宏伟愿景而迈进。
根据“大佛山,一体化”的机构模式建立培训网络,组织对五类人员进行培训需求调查,尝试以需求为导向,结合制度制定,系统闭环地开展培训工作。
转变管理模式,人事部统筹、组织、协调、指导培训工作,职能部门负责专业方面的培训,基层单位落实本单位各岗位人员的培训。通过签订教育培训责任书,形成三方联动机制。将责任细化到每个岗位的“应知应会”标准中,建立部门、分部、班组、个人基于“应知应会”标准的指标体系,通过比较培训评价的情况和“应知应会”标准的要求之间的差异,明确各责任主体乃至员工个人的履责结果,落实问责;建立周期性的调整“应知应会”标准的机制,授权各责任主体把局中心工作和本部门的重点工作反映到相应岗位的“应知应会”标准中,将员工培训和工作落实、制度宣贯变成“一张皮”。分析调整后的“应知应会”标准和员工培训档案的差异形成年度培训需求,编制培训计划和预算,形成需求、标准、项目、实施、考核的闭环管理链条;将岗位“应知应会”标准的培训考核结果作为员工绩效、薪酬、任用和晋升等的必要条件,引导形成企业与员工共同发展的利益共同体,提高员工主动培训的内生动力,使培训成为帮助员工在企业谋求进步和发展的手段,成为部门落实重点工作和提高管理效能的手段,而员工岗位能力和部门管理水平的提升成为帮助企业落实中心工作和管理上台阶的保证。
以核心岗位技术、技能人员和班组长及班组培训为重点,培训资源进一步向一线倾斜。
通过教育培训规划推进培训五大系统(管理、课程、师资、基地和网络)建设,建立健全与企业发展和员工发展相适应的“一体化”培训体系和联动机制。
以提升员工岗位胜任力为出發点和检验点,实施大规模、分类分层培训,力争全员持证上岗,建立学习型组织,加强职工教育培训队伍建设,补充人力,调动职能管理部门的培训潜力,推动生产单位和区局基层自主培训的开展。全面推行全员培训。
多方位、多渠道提供人才发展的通道,改变观念,促使专业技术、技能人员的员工职业生涯与企业共同发展、共同成长。
采用“点面结合”培训方式形成声势,加快企业内训师队伍建设,带动全体员工比学赶帮,加强现场培训,解决工学矛盾。通过变电运行岗位培训考核、竞赛,新员工培训,全省范围内的技能鉴定工作,培养出技能方面稳定的考评和师资队伍,活跃在现场进行技能指导和培训。
创新培训方式方法,推广网络培训,仿真培训,以“完善应用案例库、课件师资配套和远程培训深化”为突破口,整合培训课程、师资、基地及网络等资源;推广使用培训管理作业指导书,规范培训管理的关键环节,实现培训与各项工作的深入互动,推进局各项工作。
五、结束语
构建合理的教育培训体系,为培训效果的转化提供一个非常重要的手段。电力企业教育培训体系为教育培训指明方向,从结果入手,明确电力企业教育培训应该如何开展,解决目前电力企业教育培训面临的与时俱进、学以致用的问题。
参考文献:
[1]刘军.谈企业教育培训质量体系构建[J].现代企业教育,2008,
(6).
[2]黄彩娥,邬罗萍,陈萃光.简论继续教育质量与保障体系[J].中国成人教育,2007,(6).
[3]肖小华.建立和完善干部教育培训的外部体系[J].桂海论丛,
2008,(5).
[4]张桂凤.构建和完善专业教师继续教育质量体系[J].继续教育研究,2007,(2).
(责任编辑:苏宇嵬)