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2007年，湖北保康县大胆探索转变公益事业发展的新方式，积极推进公共财政对农村公益服务管理的科学化、精细化。通过扎紧“五道关口”，使全县财政预算农村公益服务购买资金429万元全部用在了“养事”上。一是严把农村公益服务项目确定关。2007年保康县将农村公益服务项目统一确定为9大类。农业、畜牧、水利、计生、文体、广播、农机7类公益服务，