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１９９８年颁布的《土地管理法》掀开了中国土地利用和管理史上的新篇章。它为我们走土地可持续利用的道路提供了重要的制度保证。一、土地可持续利用的概念土地可持续利用是指既满足当代人们需求，又不损害和危及后代子孙满足其需求能力的条件下，人们通过与土地结合，获得物质产品和服务的经济活动过程。它由三个基本要素构成：土地物质存在的可持续性，土地利用功能存在的可持续性，生态环境与土地利用功能协调的可持续性。土地可持续利用是基于土地产出与人们需求的矛盾提出的，从土地上获得产品和服务是利用土地的最终目的，因此土地利用功能存在