论文部分内容阅读
摘要：中小型水利工程的投标报价是重中之重，如何编好投标报价从，认真研究招标文件；复核投标文件中的工程量清单；合理确定分部分项工程量清单中的综合单价；企业定额在工程量清单价报价的意义；措施项目清单、其他项目清单计价、零星工作量清单的编制；仔细询问、认真严肃、摆正心态，确定工程报价等几个方面考虑。
关键词：中小型水利工程;工程量清单;投标报价
Abstract: The small and medium-sized water conservancy tender offer is the most important, how to compile the tender offer, seriously study the tender documents; review tender documents and BOQ; reasonably determine some of the items in the BOQ integrated unit; the significance of the enterprise fixed price quoted in the BOQ; measures to the list of items, a list of other items pricing, the preparation of the sporadic workload list; careful inquiry, be serious, have a positive attitude to determine the project quotation, and several other considerations.Key words: small and medium-sized water conservancy projects; BOQ; tender offer
中圖分类号：TU391文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
中图分类号；TV5
随着我国在水利水电工程投资力度的加大，不只是在大型水利水电工程的投资，国家也针对关于民生的中小型水利工程也开始重视，如农村饮水安全工程、水利闸桥工程、中小河流治理工程、中小型水库除险加固工程，这些工程的投资不大、工程地点分散等特点，但是这些工程都是老百姓的日常生活及切身利益的工程。如何在工程量清单模式下做好投标报价更是对将来更好的完成这些工程打下坚实的基础。作为一个中小型水利施工企业，不能参与大型水利工程的投标，但是做好这些小型水利工程是中小型水利施工企业生存的基础。
在现阶段的工程建设招标投标中，采用工程量清单计价方法是国际上普通使用的通行做法，工程清单计价模式已成为工程报价的现状和发展方向，当然中小型水利招投标也采用工程清单计价模式。报价是投标的核心，它不仅是中标的关键，而且也是企业中标后能否盈利，盈利多少的决定因素。所以施工企业要想提高中标率，增强市场竞争能力，就必须尽快熟悉和掌握工程量清单计价模式，制定相应的对策。
1、认真研究招标文件
认真研究招标文件是投标单位争取中标的第一要素，这是所有工程投标的主要要素，对中小型水利工程也相当重要，不要认中为小型工程就不重视，尤其是以前干过的相似工程，这次又进行投标，就不认真研究招标文件这是大错特错。虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自已的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是简单的认为都是一样的，没有仔细审核而忽视。有的工程量清上要求增加的内容和技术要求与招标文件上的要求不统一，通过审查和澄清，可以将此统一起来。
2、复核投标文件中的工程量清单
工程量是作为确认工程造价基础的工程实物量。在拿到投标文件以后，一要定重新复核投标文件中的工程量清单。不要认为招标文件提供的工程量就是准确的，或者认为中小型水利工程工程量本来就小，差能差多少。不要不在乎，这里差一点、下次工程又差一点，长期累积下来也是不少的；还有差这一点对于你报价来说也是有差距的，因为投资小，工程量差一点占总工程投标百分数是不小的，影响了你报价。所以说一定要复核投标文件中的工程量。
首先读通图纸再和工程量清单中的工作内容比较，看看有没有工程量清单中有没有遗漏的工作内容。由于清单的问题，不仅还来评标过和中的因难，而且也给竣工结算带来了很多因难。
其次对工程量清单中各项目工作内容中的工程数量一定要核实，尤其是土方工程及临时工程等项目在施工过程中的不准定性的工程项目更要仔细认真的复核。为了使投标报价既有竞争性，同时也为中标后能够获得较好的施工效益，投标人应复核工程量清单中的每一项目工程量，为费率选取和合理平衡最终投标报价打好基础。
3、合理确定分部分项工程量清单中的综合单价
分部分项工程量清单是投标投价工作中最重的一个报价表格，其包括序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注。综合单价指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。其中人工费、材料费和机械使用费的计算中，每一项都是由“量”和“价”两个因素组成的，即完成一个合格计量单位项目所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。
目前来看，大部分施工企业均以2002年颁发的定额为基础编制综合单价，其中的人、材、机的消耗量按定额量为标准的，价格是要投标单位自已编制，其中基础价格如材料等价格的询问就是关键所在。中小型工程在这方面有自已的优势，因工程内容少，故询价的基础材料少，没有大型水利水电工程的中建筑材料、机电设备、金属结构设备等等繁多的原材，但是即便如此也不能凭经验来决定每一次工程的基础价格是多少。中小型水利工程建设所需的材料是工程投资的主要组成部分，在工程投资中所占比例很大，一般达40%~60%。特别是工程中的主要材料价格，例如河道整治工程，块石用量大，应列为主要材料。造价人员在选取材料价格时要慎之又慎，如果价格不准确，必将对工程投资的造成巨大的影响。投标单位一定要实地考查材料价格，收集材料价格信息，并不时更新。材料价格定好后要考虑适当的管理费、利润及风险，计算出合理的综合单价。
4、企业定额在工程量清单价报价的意义
在中小型水利工程报价过程中，除了在编制综合单价过程中以2002年水利部颁发的定额为基础，还应对个别项目运用企业定额，这样更有利于报价的优势。工程量清单计价模式是一种与国际惯例接轨的计价模式，本着“量、价分离原则”由施工企业自主报价，通过市场竞争形成价格，原有的计价模式是同一个工程，同样的工程数量，使用同一本预算定额来报价，并不能完全体现出建筑市场院竞争，为了能真正确定其工程成本；只有在工程量清单计价模式下，各施工企业建立起内部定额，按照本企业的施工技术水平、装备水平、管理水平及对人、材、机价格的掌握控制情况，对工程利润的预期要求来计算工程报价。这样在市场竞争中形成自已成熟有效的价格体系，才能在同一个工程中不同企业以各自内部定额为基础作出报价，才能真正反映出企业成本的差异，形成竞争，从而真正达到市场形成价格的目的。
对于编制中小型工程施工的企业定额的原则，指的是严谨审慎、实事求是、简明适用、平均先进原则。指本企业对自已单位当对成熟的工艺、先进技术、先进经验和先进管理水平，编制出本企业的施工定额。编制过程中相对于部颁定额中的人材机的数量可以按实际情况制定出合理的数量。编制本企业定额过程中一定要科学的严谨的对待每一个定额的编制，不能盲目的编制，专业的人员来编制出合理的自已企业的定额，能代表本单位的管理、施工、技术的正确水平，在投标报价中会带来不错的效果。
5、措施项目清单、其他项目清单计价、零星工作量清单的编制
对于中小型水利工程的措施费一般情况不再单独列出，包含在施工建筑主体当中，如招标文件中单独列出，一定要充分考虑到本工程的实际情况。除了建设工程工程量清单计价规范规定的项目外，每个工程还有其特殊性，针对其特性，费用项目可以增减，并确定不同的费用比例。
2007年颁发的水利工程工程量清单计价规范中规定“其他项目清单，暂列预留金一项，根据招标工程具体情况，编制人可作补充。”一般情况下小型水利无其他项目清单，如有的话按招标文件规定的暂列预留金的数额，列在投标报价中即可。
2007年颁发的水利工程工程量清单计价规范中规定“零星工作项目清单，编制人应根据招标工程具体情况，对工程实施过程中可能发生的变更或新增加的零星项目，列出人工(按工种)、材料(按名称和型号规格)、机械(按名称和型号规格)的计量单位，并随工程量清单发至投标人。”零星项目清单的编制，是关系到工程中标后，工程施工中发生变更或新增加的零星项目，如果这里编制的人、材、机的单价编制不合理，真接导致结算时企业的经济损失。如果编制的单价过高，在评标过程中专家会降低打分；如果单价过低，中标后会应响企业的经济损失，所以一定要合理的编制零星项目清单。
6、仔细询问、认真严肃、摆正心态，确定工程报价
不论是大小工程，每一次拿到投标文件时一定要统一对待，在认真的阅读招标文件后，对其中不明的地方一定要及时和招标代理联系，要以传真的形式问清不明的问题，不要因工程造价小或者问题少而打个电话就可以解决问题，这不是麻烦和省事的区别，这是投标过程中必要的环节。不要因工程造价大心理上重视，工程造价规模较小就轻视，应一视同仁，都要认真严肃的来编写每一次投标文件。不要一点马虎大意，在投标过程出现了失误，导致了投标失败，不只是投标过程中资金的损失，还是体现出这个企业的整体水平包括技术力量、管理水平等因素，更是体现出编制报价的造价人员的水平。所以要认真的对待每一投标，投标就像一场战争，谁准备的充分、认真、仔细、完善，谁就在取得胜利的过程中添上重重的法码，反之，肯定不会胜利，连最后的一丝希望都没有。
工程量清单报价不是一项简单的机械工作，而是一项复杂的系统工程。报价作为一个经济指标，是投标企业技术力量和管理水平的综合体现，能反映出投标企业的实际能力，在竞争中本现公平，施工企业自身实际，充分考慮工程消耗量、各种消耗价格、各项费用标准等方面因素，尽快建立起适合本企业特点的施工定额，熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素，讲究一定的投标策略，以高质量的报价来提高中标率，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
关键词：中小型水利工程;工程量清单;投标报价
Abstract: The small and medium-sized water conservancy tender offer is the most important, how to compile the tender offer, seriously study the tender documents; review tender documents and BOQ; reasonably determine some of the items in the BOQ integrated unit; the significance of the enterprise fixed price quoted in the BOQ; measures to the list of items, a list of other items pricing, the preparation of the sporadic workload list; careful inquiry, be serious, have a positive attitude to determine the project quotation, and several other considerations.Key words: small and medium-sized water conservancy projects; BOQ; tender offer
中圖分类号：TU391文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
中图分类号；TV5
随着我国在水利水电工程投资力度的加大，不只是在大型水利水电工程的投资，国家也针对关于民生的中小型水利工程也开始重视，如农村饮水安全工程、水利闸桥工程、中小河流治理工程、中小型水库除险加固工程，这些工程的投资不大、工程地点分散等特点，但是这些工程都是老百姓的日常生活及切身利益的工程。如何在工程量清单模式下做好投标报价更是对将来更好的完成这些工程打下坚实的基础。作为一个中小型水利施工企业，不能参与大型水利工程的投标，但是做好这些小型水利工程是中小型水利施工企业生存的基础。
在现阶段的工程建设招标投标中，采用工程量清单计价方法是国际上普通使用的通行做法，工程清单计价模式已成为工程报价的现状和发展方向，当然中小型水利招投标也采用工程清单计价模式。报价是投标的核心，它不仅是中标的关键，而且也是企业中标后能否盈利，盈利多少的决定因素。所以施工企业要想提高中标率，增强市场竞争能力，就必须尽快熟悉和掌握工程量清单计价模式，制定相应的对策。
1、认真研究招标文件
认真研究招标文件是投标单位争取中标的第一要素，这是所有工程投标的主要要素，对中小型水利工程也相当重要，不要认中为小型工程就不重视，尤其是以前干过的相似工程，这次又进行投标，就不认真研究招标文件这是大错特错。虽然招标文件基本相同，但每个项目都有自已的特殊要求，这些要求一定会在招标文件上反映出来，只是简单的认为都是一样的，没有仔细审核而忽视。有的工程量清上要求增加的内容和技术要求与招标文件上的要求不统一，通过审查和澄清，可以将此统一起来。
2、复核投标文件中的工程量清单
工程量是作为确认工程造价基础的工程实物量。在拿到投标文件以后，一要定重新复核投标文件中的工程量清单。不要认为招标文件提供的工程量就是准确的，或者认为中小型水利工程工程量本来就小，差能差多少。不要不在乎，这里差一点、下次工程又差一点，长期累积下来也是不少的；还有差这一点对于你报价来说也是有差距的，因为投资小，工程量差一点占总工程投标百分数是不小的，影响了你报价。所以说一定要复核投标文件中的工程量。
首先读通图纸再和工程量清单中的工作内容比较，看看有没有工程量清单中有没有遗漏的工作内容。由于清单的问题，不仅还来评标过和中的因难，而且也给竣工结算带来了很多因难。
其次对工程量清单中各项目工作内容中的工程数量一定要核实，尤其是土方工程及临时工程等项目在施工过程中的不准定性的工程项目更要仔细认真的复核。为了使投标报价既有竞争性，同时也为中标后能够获得较好的施工效益，投标人应复核工程量清单中的每一项目工程量，为费率选取和合理平衡最终投标报价打好基础。
3、合理确定分部分项工程量清单中的综合单价
分部分项工程量清单是投标投价工作中最重的一个报价表格，其包括序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注。综合单价指完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。其中人工费、材料费和机械使用费的计算中，每一项都是由“量”和“价”两个因素组成的，即完成一个合格计量单位项目所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。
目前来看，大部分施工企业均以2002年颁发的定额为基础编制综合单价，其中的人、材、机的消耗量按定额量为标准的，价格是要投标单位自已编制，其中基础价格如材料等价格的询问就是关键所在。中小型工程在这方面有自已的优势，因工程内容少，故询价的基础材料少，没有大型水利水电工程的中建筑材料、机电设备、金属结构设备等等繁多的原材，但是即便如此也不能凭经验来决定每一次工程的基础价格是多少。中小型水利工程建设所需的材料是工程投资的主要组成部分，在工程投资中所占比例很大，一般达40%~60%。特别是工程中的主要材料价格，例如河道整治工程，块石用量大，应列为主要材料。造价人员在选取材料价格时要慎之又慎，如果价格不准确，必将对工程投资的造成巨大的影响。投标单位一定要实地考查材料价格，收集材料价格信息，并不时更新。材料价格定好后要考虑适当的管理费、利润及风险，计算出合理的综合单价。
4、企业定额在工程量清单价报价的意义
在中小型水利工程报价过程中，除了在编制综合单价过程中以2002年水利部颁发的定额为基础，还应对个别项目运用企业定额，这样更有利于报价的优势。工程量清单计价模式是一种与国际惯例接轨的计价模式，本着“量、价分离原则”由施工企业自主报价，通过市场竞争形成价格，原有的计价模式是同一个工程，同样的工程数量，使用同一本预算定额来报价，并不能完全体现出建筑市场院竞争，为了能真正确定其工程成本；只有在工程量清单计价模式下，各施工企业建立起内部定额，按照本企业的施工技术水平、装备水平、管理水平及对人、材、机价格的掌握控制情况，对工程利润的预期要求来计算工程报价。这样在市场竞争中形成自已成熟有效的价格体系，才能在同一个工程中不同企业以各自内部定额为基础作出报价，才能真正反映出企业成本的差异，形成竞争，从而真正达到市场形成价格的目的。
对于编制中小型工程施工的企业定额的原则，指的是严谨审慎、实事求是、简明适用、平均先进原则。指本企业对自已单位当对成熟的工艺、先进技术、先进经验和先进管理水平，编制出本企业的施工定额。编制过程中相对于部颁定额中的人材机的数量可以按实际情况制定出合理的数量。编制本企业定额过程中一定要科学的严谨的对待每一个定额的编制，不能盲目的编制，专业的人员来编制出合理的自已企业的定额，能代表本单位的管理、施工、技术的正确水平，在投标报价中会带来不错的效果。
5、措施项目清单、其他项目清单计价、零星工作量清单的编制
对于中小型水利工程的措施费一般情况不再单独列出，包含在施工建筑主体当中，如招标文件中单独列出，一定要充分考虑到本工程的实际情况。除了建设工程工程量清单计价规范规定的项目外，每个工程还有其特殊性，针对其特性，费用项目可以增减，并确定不同的费用比例。
2007年颁发的水利工程工程量清单计价规范中规定“其他项目清单，暂列预留金一项，根据招标工程具体情况，编制人可作补充。”一般情况下小型水利无其他项目清单，如有的话按招标文件规定的暂列预留金的数额，列在投标报价中即可。
2007年颁发的水利工程工程量清单计价规范中规定“零星工作项目清单，编制人应根据招标工程具体情况，对工程实施过程中可能发生的变更或新增加的零星项目，列出人工(按工种)、材料(按名称和型号规格)、机械(按名称和型号规格)的计量单位，并随工程量清单发至投标人。”零星项目清单的编制，是关系到工程中标后，工程施工中发生变更或新增加的零星项目，如果这里编制的人、材、机的单价编制不合理，真接导致结算时企业的经济损失。如果编制的单价过高，在评标过程中专家会降低打分；如果单价过低，中标后会应响企业的经济损失，所以一定要合理的编制零星项目清单。
6、仔细询问、认真严肃、摆正心态，确定工程报价
不论是大小工程，每一次拿到投标文件时一定要统一对待，在认真的阅读招标文件后，对其中不明的地方一定要及时和招标代理联系，要以传真的形式问清不明的问题，不要因工程造价小或者问题少而打个电话就可以解决问题，这不是麻烦和省事的区别，这是投标过程中必要的环节。不要因工程造价大心理上重视，工程造价规模较小就轻视，应一视同仁，都要认真严肃的来编写每一次投标文件。不要一点马虎大意，在投标过程出现了失误，导致了投标失败，不只是投标过程中资金的损失，还是体现出这个企业的整体水平包括技术力量、管理水平等因素，更是体现出编制报价的造价人员的水平。所以要认真的对待每一投标，投标就像一场战争，谁准备的充分、认真、仔细、完善，谁就在取得胜利的过程中添上重重的法码，反之，肯定不会胜利，连最后的一丝希望都没有。
工程量清单报价不是一项简单的机械工作，而是一项复杂的系统工程。报价作为一个经济指标，是投标企业技术力量和管理水平的综合体现，能反映出投标企业的实际能力，在竞争中本现公平，施工企业自身实际，充分考慮工程消耗量、各种消耗价格、各项费用标准等方面因素，尽快建立起适合本企业特点的施工定额，熟悉掌握工程量清单报价法的技术要素，讲究一定的投标策略，以高质量的报价来提高中标率，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。