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一九八八年九月召开的党的十三届三中全会,在肯定十年改革成就的同时,针对当前存在的问题,提出了治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的指导方针。围绕贯彻落实这一方针,提出了二十项措施。其中就企业改革,提出了坚持和完善企业经营承包制,逐步实行以公有制为主体的股份制的具体措施。本文就东营区实行股份制的必要性和可能性以及如何实行股份制,加快和深化企业改革,进行初步探讨。