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摘要：企业民主管理工作在维护职工权益、促进企业发展方面发挥着独特的作用。加强企业民主管理工作，就要正确认识企业民主管理的意义，认真总结企业民主管理工作的经验，研究分析企业民主管理工作的不足，研究制定加强和改进民主管理工作的对策和方法，以此调动广大职工的积极性和创造性，提高企业管理水平，促进企业两个文明建设健康协调发展。
关键词：民主管理;认识优势;查找差距;改进方法
近年来，企业的民主管理工作在改革发展稳定中发挥了重要作用。但是，面对新的历史时期，站在新的历史起点上，煤矿企业民主政治建设与切实维护职工群众合法权益的要求相比，还存在一些不完善、不规范、急待解决的问题。如何适应新形势，迎接新挑战，推进民主管理工作新提高、新发展，把民主管理提高到一个新水平，有效地将职工群众的思想和行动，凝聚到完成矿井各项目标任务上来，为实现“十三五”发展规划贡献力量。我们认为需要从以下几方面予以加强和改进。
一、 转变观念，提高认识，加强对基层单位开展民主管理工作的组织领导
要深刻认识开展民主管理工作是适应新形势的客观需要。当前，煤矿企业正处于实施“十三五”规划的关键之年，也是煤矿主业做大做强做优的关键时期，会出现各类不同的新问题、新情况、新矛盾，要正确处理好这些新变化的问题，迫切要求各级工会组织通过加强和改进民主管理工作，及时准确地做好维权维稳工作，为促进企业发展提效和职工增资增收双赢架起一座连心桥，带领和团结广大职工群众，充分发挥工人阶级主力军作用，全面推进企业创新发展。积极主动做好民主管理工作是形势所需，是发展所急，是职工所盼，更是时代赋予工会的社会责任。要进一步提高对开展民主管理工作的认知度，以改革创新精神推动本单位民主管理工作，切实加强和改进对本单位开展民主管理工作的领导，勇于担当起社会责任和企业重任，把民主管理工作做细做实做好。要加大对企业开展民主管理工作的舆论宣传力度，形成整个企业关注和职工群众支持、推动民主管理工作的良好氛围。当前，要围绕企业对标管理，创建本质安全型矿井的部署和要求，紧贴改革发展稳定、构建和谐劳动关系，维护职工合法权益开展民主管理工作，充分发挥民主管理在共克时难、共谋发展、共创和谐中的作用。
二、 围绕重点工作，规范公开运作，加大对基层单位区务公开工作督导力度
矿工会及职能部门要持续做好联点包队督导工作，深入基层，深入职工，围绕区务公开工作的领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、职工群众是否满意等情况为重点，进行深入细致的督促检查，做好区务公开规范工作。区务公开要力求在深度和广度上下功夫，努力做到区务公开与促进安全生产相结合，充分调动职工群众的积极性和创造性，形成群策群力、和谐共建、成果共享的良好局面。区务公开要根据工区实际，不断加大公开工作力度，把对标管理、安全条规条例、岗位描述等重大事项向职工公开，得到職工理解和支持，确保安全精细化管理顺利展开。区务公开与党风廉政建设相结合，要加大对工区班子向职代会述职、接受民主评议，重大问题决策、工资奖金分配、评优树先等内容的公开力度，增强干部廉洁自律意识，进一步融洽干群关系。区务公开与职工关注的热点、焦点、难点问题相结合，对职工群众关心的热点问题及时公开，维护好职工的合法权益，促进企业劳动关系的和谐发展。
三、 立足制度建设，夯实基础工作，促进民主管理工作创新发展
要从实际出发，把握新形势下开展民主管理工作的特点和规律，在认真执行已出台的有关民主管理的法律法规，对现行的民主管理规章制度进行分类清理，仔细检查，重新修订，充实完善。要开展工作调研，探讨民主管理新的长效机制，进一步拓宽民主管理内容、范围、形式、途径，使民主管理迈上法制化、规范化、科学化快车道。在健全民主管理制度的同时，要注重加强民主管理工作的设施建设，使民主管理工作尽快实现数字信息化管理。同时要积极推进民主管理的法制建设进程，为企业开展民主管理工作提供法律保证，使企业单位开展民主管理工作有法可依，进入法制化建设的轨道。
四、 突出提升素质，强学习严培训，不断增强职工代表参政议政能力
以职代会为基本形式的民主管理制度，既是维护职工合法权益的重要机制，又是职工民主权利的实现载体和实现形式。全力提升职工代表的综合素质，是坚持完善和落实以职代会为基本形式的民主管理制度的关键，是进一步加强企业民主管理工作的重要环节。因此，职工代表整体素质高低是关系到企业民主管理工作质量的重要环节之一。在当前企业改革发展深入推进的过程中，不仅要求职工代表要有较高的思想道德素质，有群众威信，更要具备较强的参与企业管理能力和基本业务水平;不仅要掌握企业管理的有关知识，还要了解国家、行业的相关方针、政策、法律法规及现代企业制度的内容和要求。在行使职能上，职工代表更应具备参与能力、分析能力、调研能力和表达能力。用以上标准分析现有职工代表这支特殊队伍，职工代表都面临再学习再提高，全面提升综合素质的任务。企业单位和工会组织要给职工代表搭建一个自我学习、自我提高、自我发展的平台，一是要建立完善职工代表培训制度，丰富培训内容，创新培训形式，增强培训效果;二是建立职工代表培训长效机制，不断提高职工代表履行参与企业管理、决策和监督职责的能力;三是拓宽职工代表巡视和专题调研活动的途径，创建工作实践大课堂，使职工代表在实际工作中，边实践边学习，以实践促学习，以学习保实践，互动互进，提升职工代表的四种能力，努力培养和造就一支综合素质高的职工代表队伍，进一步推进企业单位民主管理工作创新发展夯实基础。
总之，在新时期，煤矿企业民主管理工作面临着许多新课题，挑战与机遇并存，特色与创新共进。我们应当认真总结和推广企业民主管理工作成功经验，正视和改进不足，不断总结提高，努力把企业民主管理工作提高到一个新水平，实现民主管理工作新突破。
作者简介：
国明，山东省济南市，山东能源临矿集团古城煤矿。
关键词：民主管理;认识优势;查找差距;改进方法
近年来，企业的民主管理工作在改革发展稳定中发挥了重要作用。但是，面对新的历史时期，站在新的历史起点上，煤矿企业民主政治建设与切实维护职工群众合法权益的要求相比，还存在一些不完善、不规范、急待解决的问题。如何适应新形势，迎接新挑战，推进民主管理工作新提高、新发展，把民主管理提高到一个新水平，有效地将职工群众的思想和行动，凝聚到完成矿井各项目标任务上来，为实现“十三五”发展规划贡献力量。我们认为需要从以下几方面予以加强和改进。
一、 转变观念，提高认识，加强对基层单位开展民主管理工作的组织领导
要深刻认识开展民主管理工作是适应新形势的客观需要。当前，煤矿企业正处于实施“十三五”规划的关键之年，也是煤矿主业做大做强做优的关键时期，会出现各类不同的新问题、新情况、新矛盾，要正确处理好这些新变化的问题，迫切要求各级工会组织通过加强和改进民主管理工作，及时准确地做好维权维稳工作，为促进企业发展提效和职工增资增收双赢架起一座连心桥，带领和团结广大职工群众，充分发挥工人阶级主力军作用，全面推进企业创新发展。积极主动做好民主管理工作是形势所需，是发展所急，是职工所盼，更是时代赋予工会的社会责任。要进一步提高对开展民主管理工作的认知度，以改革创新精神推动本单位民主管理工作，切实加强和改进对本单位开展民主管理工作的领导，勇于担当起社会责任和企业重任，把民主管理工作做细做实做好。要加大对企业开展民主管理工作的舆论宣传力度，形成整个企业关注和职工群众支持、推动民主管理工作的良好氛围。当前，要围绕企业对标管理，创建本质安全型矿井的部署和要求，紧贴改革发展稳定、构建和谐劳动关系，维护职工合法权益开展民主管理工作，充分发挥民主管理在共克时难、共谋发展、共创和谐中的作用。
二、 围绕重点工作，规范公开运作，加大对基层单位区务公开工作督导力度
矿工会及职能部门要持续做好联点包队督导工作，深入基层，深入职工，围绕区务公开工作的领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、职工群众是否满意等情况为重点，进行深入细致的督促检查，做好区务公开规范工作。区务公开要力求在深度和广度上下功夫，努力做到区务公开与促进安全生产相结合，充分调动职工群众的积极性和创造性，形成群策群力、和谐共建、成果共享的良好局面。区务公开要根据工区实际，不断加大公开工作力度，把对标管理、安全条规条例、岗位描述等重大事项向职工公开，得到職工理解和支持，确保安全精细化管理顺利展开。区务公开与党风廉政建设相结合，要加大对工区班子向职代会述职、接受民主评议，重大问题决策、工资奖金分配、评优树先等内容的公开力度，增强干部廉洁自律意识，进一步融洽干群关系。区务公开与职工关注的热点、焦点、难点问题相结合，对职工群众关心的热点问题及时公开，维护好职工的合法权益，促进企业劳动关系的和谐发展。
三、 立足制度建设，夯实基础工作，促进民主管理工作创新发展
要从实际出发，把握新形势下开展民主管理工作的特点和规律，在认真执行已出台的有关民主管理的法律法规，对现行的民主管理规章制度进行分类清理，仔细检查，重新修订，充实完善。要开展工作调研，探讨民主管理新的长效机制，进一步拓宽民主管理内容、范围、形式、途径，使民主管理迈上法制化、规范化、科学化快车道。在健全民主管理制度的同时，要注重加强民主管理工作的设施建设，使民主管理工作尽快实现数字信息化管理。同时要积极推进民主管理的法制建设进程，为企业开展民主管理工作提供法律保证，使企业单位开展民主管理工作有法可依，进入法制化建设的轨道。
四、 突出提升素质，强学习严培训，不断增强职工代表参政议政能力
以职代会为基本形式的民主管理制度，既是维护职工合法权益的重要机制，又是职工民主权利的实现载体和实现形式。全力提升职工代表的综合素质，是坚持完善和落实以职代会为基本形式的民主管理制度的关键，是进一步加强企业民主管理工作的重要环节。因此，职工代表整体素质高低是关系到企业民主管理工作质量的重要环节之一。在当前企业改革发展深入推进的过程中，不仅要求职工代表要有较高的思想道德素质，有群众威信，更要具备较强的参与企业管理能力和基本业务水平;不仅要掌握企业管理的有关知识，还要了解国家、行业的相关方针、政策、法律法规及现代企业制度的内容和要求。在行使职能上，职工代表更应具备参与能力、分析能力、调研能力和表达能力。用以上标准分析现有职工代表这支特殊队伍，职工代表都面临再学习再提高，全面提升综合素质的任务。企业单位和工会组织要给职工代表搭建一个自我学习、自我提高、自我发展的平台，一是要建立完善职工代表培训制度，丰富培训内容，创新培训形式，增强培训效果;二是建立职工代表培训长效机制，不断提高职工代表履行参与企业管理、决策和监督职责的能力;三是拓宽职工代表巡视和专题调研活动的途径，创建工作实践大课堂，使职工代表在实际工作中，边实践边学习，以实践促学习，以学习保实践，互动互进，提升职工代表的四种能力，努力培养和造就一支综合素质高的职工代表队伍，进一步推进企业单位民主管理工作创新发展夯实基础。
总之，在新时期，煤矿企业民主管理工作面临着许多新课题，挑战与机遇并存，特色与创新共进。我们应当认真总结和推广企业民主管理工作成功经验，正视和改进不足，不断总结提高，努力把企业民主管理工作提高到一个新水平，实现民主管理工作新突破。
作者简介：
国明，山东省济南市，山东能源临矿集团古城煤矿。