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扩大公民有序政治参与是21世纪初叶中国政治发展面临的重大课题.依据农村政治经济文化条件,在"三个代表"重要思想指引下,通过继续完善村民自治,培育高素质的参与主体,扩展参与的渠道,贯彻落实依法治国方略,整体性的扩大农民有序政治参与,最大限度地减少非制度参与,是建设中国特色社会主义政治文明的内在要求和发展趋势.